Британский политический агент в Кувейте капитан Дж. Де Гаури (1936–1939) предложил шейху Ахмаду реформировать институты власти по европейскому, демократическому образцу. Внимательно выслушав капитана, шейх напомнил ему о том, что внутренними делами в Кувейте занимается правитель княжества, а не Англия[645].

Вскоре консультативный совет и вовсе распустили. Это еще больше обострило внутриполитический кризис, разразившийся в Кувейте вследствие жестких акций властей в отношении нескольких влиятельных торговцев, обвиненных в подстрекательствах населения против эмира Кувейта. Одного из них, Мухаммада ал-Баррака, предали публичной порке. Трое других торговцев из числа сторонников ал-Баррака, опасаясь арестов, призвали жителей Кувейта поддержать их и защитить от властей. Дальнейшего накала конфронтации удалось избежать, благодаря трезвому уму шейха Ахмада. На одном из маджалисов он во всеуслышанье заявил, что дурных намерений в отношении торговцев у него нет.

Несмотря на это, кое-кто из них все же перебрался в соседний Ирак. От имени проживавшей там кувйтской колонии, всячески, к слову, поощряемой иракскими властями к демонстрации недовольства правлением шейха Ахмада, бежавшие из страны торговцы выступили в прессе с программой предлагаемых ими политических реформ в Кувейте.

В самом Кувейте торговцы-оппозиционеры создали тайную организацию, и стали распространять среди населения листовки с памфлетами, содержавшими едкую критику на действия властей и призывавшими к проведению реформ. Среди требований, которые они выдвигали, значились: введение всебщего начального образования; открытие финансируемого властями госпиталя для оказания медицинских услуг населению; установление миграционного контроля; наращивание связей с Ираком в областях торговли, культуры и образования[646].

Реформаторское движение в Кувейте поддержал официальный Багдад. Средства массовой информации Ирака начали продвигать идею насчет того, что лучший механизм для модернизации Кувейта, политической и экономической, — это союз с Ираком[647].

10 марта 1938 г., выступая на рыночной площади столицы, торговец водой Мухаммад ал-Мунаййис, нелицеприятно высказываясь по адресу шейха Ахмада, раздавал людям листовки с призывом отстранить семейство Аль Сабах от власти. Торговца арестовали. Во время задержания произошла драка между его сторонниками и бедуинами-гвардецами, производившими арест. Суд приговорил ал-Мунаййиса к смерти. Инцидент этот повлек за собой установление тотального контроля властей над населением[648].