Через сутки после этого заявления увидел свет декрет, объявлявший о формировании Консультативного совета (в составе 40 человек, половина членов которого должна была быть избрана, а другая половина – назначена) и проведении выборов в муниципалитеты (по одному депутату от каждых пяти тысяч жителей).

В Каире внимательно наблюдали за всем происходившим в Йеменском королевстве. Влияние египтян в стране, особенно в армии, находившейся под абсолютным контролем египетских инструкторов, было сильным. Они то и подвигли 80 из тогдашних 400 йеменских офицеров к созданию еще при жизни имама Ахмада организации «Свободные офицеры», некого аналога одноименной египетской организации, приведшей к власти Г. А. Насера. Эта группа заручилась обещанием Каира, что если она установит в Йемене республиканский режим власти, то Египет поможет ей справиться с внутренней оппозицией в лице роялистов, а также с интервенцией, которую, как полагали «свободные офицеры», могли организовать и Англия (с юга), и Саудовской Аравия (с севера).

В Каире считали, что наступившие в Йемене времена, как никогда, подходят для выступления «свободных офицеров». Во-первых, потому, что имам ал-Бадр не успел еще расставить на все сколько-нибудь значимые руководящие должности в стране своих людей. И, во-вторых, потому, что ни англичанам, ни саудовцам было тогда не до того, что происходило в Сана’а’. Англичане занимались решением проблем, с которыми они столкнулись в Адене вследствие массовых выступлений населения, а саудовцы – урегулированием острого внутриполитического кризиса, вызванного тем, что три брата короля заявили о несогласии с методами его правления, и даже подумывали о создании правительства в изгнании.

К активным действиям по установлению республиканского строя в обеих частях страны, на Севере и на Юге, призывала йеменцев обосновавшаяся в Каире группа йеменских национал патриотов. Среди них следовало бы назвать Мухаммада аз-Зубайри, лидера базировавшегося в Каире йеменского освободительного движения, которого президент Египта сполна использовал в своих политических целях и называл «голосом йеменских арабов». Активными проводниками политики Насера в Йемене историки называют также Мухсина ал-‘Айни, каирского представителя Союза аденских профсоюзов, и ‘Абд ар-Рахмана ал-Байдани.