Не прошло и недели со времени прихода к власти нового режима, как была принята временная конституция, объявившая Йемен неделимым, а шариат – единственным источником судопроизводства в стране.

В ноябре 1974 г., на саммите арабских стран в Рабате, Аден и Сана’а’ продемонстрировали некую форму совместной деятельности на внешнеполитической арене – представили на рассмотрение глав государств подготовленный ими меморандум, в котором указали на трудности, с которыми они столкнулись в связи с ростом цен на нефть.

В ноябре 1974 г. возобновил работу Консультативный совет. Найти общий язык с кланом ал-Ахмаров премьер ал-‘Айни, как ни старался, не смог, и в середине 1975 г. оставил свой пост. Его сменил еще один именитый технократ – ‘Абд ал-‘Азиз ‘Абд ал-Гани, руководивший Центральным банком. Он ввел в правительство достаточно много новых лиц. Преуспел и в сохранении отношений с Эр-Риядом, назначив Аснага министром иностранных дел. Это назначение, а также включение в правительство еще одного беженца с Юга, Мухаммада Салиха Басиндву, едва ли могло способствовать продвижению дела объединения Юга с Севером.

Хамди мечтал видеть Йемен современным цивилизованным государством, но понимал, что мечты эти останутся только мечтами, если не удастся уменьшить роль и место племен и их военизированных формирований в жизнедеятельности государства. И поэтому стал целенаправленно теснить вождей племен из органов власти. В течение лета 1975 г. вывел представителей племен из Совета военного командования, а в октябре приостановил работу Консультативного совета. Объявил запрет на ношение оружия в городах. Но главное – предпринял шаги по ослаблению финансового состояния племен.

Субсидии племенам, согласно данным правительства, озвученным, к примеру, при обсуждении государственного бюджета в 1973 г., съедали до 20 % государственных расходов. Ал-Ахмар с таким утверждением был не согласен. Говорил, что правительство тратит на эти цели только 2 %. Как бы то ни было, но племенам субсидии выдавали – в качестве платежей за набор из их рядов рекрутов, что на самом деле случалось крайне редко. Пользы от таких рекрутов, не обученных современному военному делу, было мало. Да и наборы эти оставались наборами только на бумаге.

В ноябре 1976 г. Хамди учредил Высший комитет по финансовой и административной реформе. Ему вменялось в обязанность наблюдение за ассигнованиями для племен и искоренение коррупции.

Ал-Ахмар в знак протеста демонстративно покинул столицу и отправился собирать, как заявил, свои племена.

В обращении к народу по случаю первой годовщины прихода к власти Хамди заявил, что готов к проведению прямых и свободных от всякого рода фальсификаций выборов в Народную ассамблею, которая заменит собой Консультативный совет. Для наблюдения за ходом готовившихся выборов учредил специальный комитет во главе с бывшим премьер-министром ал-Хаджри.