На Севере Дугласа ненавидели с горечью, которая не имеет себе равных в американской истории, разве только в отношении Бенедикта Арнольда. Однажды утром в конце февраля все увидели изображение Дугласа, повешенное на флагштоке над Бостонским судом. На его груди была надпись: «Стивен Арнольд Дуглас, автор позорного законопроекта о Небраске, Бенедикт Арнольд 1854 г.» Другое чучело было повешено в Портсмуте, третье в Оберне, с надписью: «Стивен Арнольд Дуглас повешен за измену»[1468]. В Уэстфильде, штат Массачусетс чучела Пирса, Дугласа и судей Хээлита и Лоринга, осудивших Э. Бернса на возвращение в рабство, были вначале повешены, а затем им устроили публичные похороны, за исключением чучела Дугласа, которое было сожжено[1469]. Женщины из небольшого поселка в Огайо послали Дугласу 30 сребреников[1470].

После длительных дебатов 22 мая 1854 г. билль был принят Палатой представителей 113 голосами против 110. На другой день «New York Tribune» вывесила на фронтоне здания своей редакции приспущенный национальный флаг. На страницах газеты появился «лист позора» — список 33 членов Конгресса от северных штатов, голосовавших за билль. Редакция выдвинула требование о вынесении вопроса о билле на референдум[1471]. 23 мая 1854 г. билль был подписан президентом Ф. Пирсом и стал законом.

Принятие билля Канзас-Небраска вызвало два потока переселенцев на новые территории: рабовладельцев-плантаторов из Миссури и свободных фермеров из северо-восточных штатов, спровоцировав кровавые столкновения, получившие название «малая гражданская война» в Канзасе[1472]. В 1858–1859 гг. в Конгрессе шло бесконечное обсуждение вопроса о допущении Канзаса в Союз[1473]. Русский посланник Э. Стекль писал, что внутреннее состояние США, обсуждение проблемы Канзаса в Конгрессе напоминает кризис 1832 г., когда конфедерации грозил раскол, но президент Джексон сумел его предотвратить. Он выражал надежду на достижение компромисса[1474]. Окончательно проблема была решена в январе 1861 г., когда в связи с сецессией большинством в Сенате стали располагать республиканцы. Канзас был принят в Союз как свободный штат.

По словам Р. У. Эмерсона, рабство посягнуло на свободу и перешло в наступление. Выступая на митинге в Нью-Йорке, он резко негативно оценил билль Канзас-Небраска. В своем дневнике он записал: «Варварство, при котором человек низводится до положения животного, и цивилизация не могут сосуществовать в одном государстве. Либо мы выбираем свободу, либо рабство»[1475]. В обществе нарастали настроения протеста, что отражалось и на страницах антирабовладельческой прессы, которая одновременно их и подпитывала. «New York Evening Post» писала: «Мы не можем предсказать, каковы будут последствия этого последнего и тяжелого удара по свободе. Но мы можем видеть, в чем заключается долг свободных граждан…Следует твердо заявить, что не должно быть больше новых рабовладельческих штатов. Что не должно быть больше северных конгрессменов с южными принципами»[1476]…