Эти мероприятия, направленные на ограничение иностранной торговли, не следует рассматривать как стремление к национальной замкнутости. Ордын-Нащекин решительно выступал против засилья иностранцев, но ратовал за широкую внешнюю торговлю на началах, выгодных для России.

Вывоз товаров русскими купцами за границу всячески поощрялся. Русским купцам разрешалось беспошлинно торговать во всех пограничных городах и на ярмарках. Отменялись для русских купцов проезжие пошлины. Не платили пошлины они и при покупке товара в том городе, где живут. Были и другие статьи, поощрявшие вывоз.

Ордын-Нащекин, стремясь к расширению внешней торговли, завязывал торговые связи с иностранными государствами. Им были предприняты шаги к заключению торгового договора с Польшей. В 1667 г. были направлены послы в Испанию, которые договорились с Карлом II о свободной торговле русских купцов во всех испанских портах. По его мнению, для успешной внешней торговли необходимо овладеть выходом к берегам Балтийского и Черного морей, установить связи со странами Ближнего и Дальнего Востока. Ордын-Нащекин подготовил посольство в Индию и предполагал организовать торговлю с Китаем. Французы предложили заключить мирный вечный договор, но взамен требовали свободного вывоза товаров и транзита в торговле с восточными странами, в Персию. В торговле с восточными странами Ордын-Нащекин стремился оттеснить конкурентов – Англию и Голландию, захвативших транзитную торговлю с Востоком, которая велась через Архангельск и Каспийское море. Монопольная торговля с Персией была возможна только при условии предоставления льгот персидским купцам.

Политика западных стран в XVII в. имела целью не только захватить богатства России, но и стремление экономически ее ослабить. В Западной Европе пропагандировалась идея изоляции России от Европы и раздавались призывы прекратить ввоз в нее не только оружия и боевых припасов, но также меди и олова. Иностранные правительства, прикрывая свои истинные намерения, демагогически заявляли, что их действия продиктованы миролюбивыми целями и защитой свободы в Европе, а на самом деле стремились затормозить ее экономический рост, воспрепятствовать политическому могуществу.

Государственная программа Ордын-Нащекина в конечном счете состояла в следующем:

1) брать пример с Запада, но не без разбору;

2) преодолевать привычки и бюрократический дух московской администрации, которая неумеренно руководствовалась личными счетами и отношениями, а не государственными интересами;