г. Излишествует аппарат и вспомогательное производство, рассчитанное на обслуживание гражданского, преимущественно самодеятельного населения, составляя 25 % по отношению к последнему и выражаясь в абсолютной величине – 5619 человек, что в условиях города-крепости нельзя признать нормальным.

Необходимость всемерной разгрузки Кронштадта от гражданского несамодеятельного населения очевидна и возможна исходя из следующих принципов:

1. Установление жестких лимитов для производственных предприятий КБФ в главной базе определяемых максимально эффективным использованием существующего докового хозяйства с максимально допускаемой механизацией и совершенствования технологических процессов производства.

2. Пересмотреть перенос на южный берег вспомогательные производственные предприятия: лесозавод Морского завода и Кронрайона ОИВ, шлюпочная мастерская Морского завода, парусная мастерская, щитовое дело, постройка бонов.

3. Ликвидировать в системе КБФ вспомогательные предприятия, производство которых без ущерба может быть выполнено предприятиями госпромышленности – швейную фабрику ГВП и совхоз „Снабженец“.

4. (…в документе 3, видимо, впечатано позднее) Установление четкого порядка предоставления в Ленинграде и его пригородах в течение 10 суток жилплощади для семейств и отдельных лиц, не связанных со служебным положением или прямыми родственными связями в Кронштадте.

5. Предусмотреть удаление из Кронштадта излишествующих для базирующихся кораблей и частей гарнизона запасов обмундирования, военно-инженерного имущества и боеприпасов всех видов.

6. Максимально механизировать транспорт и погрузочно-перевалочные операции в результате чего сократить до минимума применение рабочей силы на погрузочных работах и полностью заменить гуж-транспорт автомобильным.

7. Расквартировывать в Кронштадте только семьи личного состава и сверхсрочно-служащих кораблей и частей постоянно базирующихся и дислоцирующихся в Кронштадте.

8. Предусмотреть максимальное озеленение и благоустройство Кронштадта – установить бесперебойное, полноценное и высококачественное бытовое и культурное обслуживание населения органами госторговли и коопераций.

На основе изложенных принципов установить следующий лимит рабочей силы на предприятиях и в учреждениях (см. приложение № 1) – по предприят. и учр. Главного Военного порта к 1 января 1939 г. – 7560 чел., по учреждениям спец, служб КБФ – 464 чел.

9. Повысит скор[о]стность и число рейсов междугородного пароходного и автобусного сообщения на участках Кронштадт – Ораниенбаум и Кронштадт – Ленинград.