Такая метасекьюритизиция потребует определения рисков и поиска механизмов смягчения последствий с определенным уровнем абстракции, намеренного отстранения от локального контекста. Тем не менее, для того чтобы подходы к расстановке приоритетов были применимы на практике, необходимы некоторые точки отсчета, которые будут иметь достаточно прагматическую значимость. Один из вариантов решения этой задачи – разработка контрольных показателей, характеризующих угрозы и их воздействие и отражающих как местные, так и глобальные соображения. Это предполагает разработку и установление общепринятого ранжирования срочности и долгосрочного воздействия конкретных угроз на конкретные объекты секьюритизации, которые представляют жизненно важный интерес и требуют защиты.

Чтобы определение приоритетов безопасности было действенным, необходимо достичь баланса между требованиями неотложности и необходимости, которые лежат в основе ценностных суждений акторов. Неотложные вопросы требуют немедленной реакции для предотвращения предполагаемого нежелательного исхода. Общественность часто выдвигает государству комплекс требований по неотложному преодолению конкретного кризиса, разрешению сложившейся ситуации или просто достижению новой цели. Такие требования обычно связаны с конкретной ситуацией, которая выходит за рамки привычного, часто с кризисом, обусловленным природными явлениями, действиями других акторов или новой информацией, которая, став достоянием общественности, вызвала острую реакцию. Когда речь идет о необходимости, на первый план выходит достижение цели. Это предполагает наличие ориентиров, которые должны быть достигнуты для получения желаемого результата. Во многих случаях решение таких проблем допускает более длительные временные рамки, чем решение срочных вопросов, особенно в кризисной ситуации. Акторы секьюритизации постоянно балансируют между срочностью и необходимостью конкретных действий с разной степенью успеха[835].

Представляется, что при определении приоритетов нужно руководствоваться необходимостью, поддерживая постоянное внимание к ключевым аспектам безопасности, но сохраняя при этом достаточную гибкость, чтобы реагировать на срочные вопросы. Помимо этого, стоит иметь в виду неизбежное взаимное влияние этих аспектов. Кроме того, приоритетные политики и стратегии безопасности должны учитывать вероятные побочные эффекты конкретных политических мер на другие секторы и объекты секьюритизации, учитывать возможность непредвиденных эффектов[836]. Определение приоритетов в сфере безопасности имеет собственную диалектику соотношения между непосредственными интересами и долгосрочными целями, они влияют на субъектов секьюритизации и их аудиторию и определяют действия по секьюритизации. Субъекты секьюритизации, обычно в рамках ограниченных ресурсов и возможностей противодействия многочисленным угрозам, определяют приоритетность своих целей на основе предполагаемых потребностей, таких как защита населения от вторжения и насилия. Когда угрозы для конкретных объектов выявлены, им присваиваивается оценка, отражающая степень неизбежности угрозы и масштаб ее воздействия. Чем менее непосредственным и ощутимым является прогнозируемое воздействие, тем меньший приоритет ей присваивается. В связи с этим угрозы, которые акторы не считают значительными, с меньшей вероятностью будут успешно секьюритизированы. После определения степени неизбежности и воздействия угрозы необходимо соотнести это с ресурсами, которые могут быть задействованы для ее устранения. Иначе говоря, расстановка приоритетов должна задавать одновременно эффективность и результативность, обеспечивая оптимальную количественную оценку ресурсов, которые необходимы для борьбы с определенными угрозами.