Мегатренд альтернативной энергетики также указывает на изменения стратегической перспективы во всем мире. Истоки мегатренда в истории и направления его развития создают контекст, который позволяет наметить контуры грядущего общественного и политического порядка. Любое общество имеет свой срок жизни – оно возникает, растет, процветает, а затем постепенно умирает. Но, как утверждал английский историк Арнольд Тойнби, «непрерывность истории… не воплощается в жизни отдельного человека. Скорее, это преемственность, состоящая из жизни сменяющих друг друга поколений»[831]. Переход от одной эпохи к другой часто предвещается технологическим прогрессом, а также социально-политическими и военными изменениями, которые преобразовывают целые общества. Мегатренд и геополитическая анархия в эпоху после холодной войны являются предвестниками такого преобразования.
3.3. Расстановка приоритетов в политике: как избежать подводных камней при постановке целей секьюритизации в эпоху противостояния великих держав
3.3. Расстановка приоритетов в политике: как избежать подводных камней при постановке целей секьюритизации в эпоху противостояния великих держав
В условиях полицентричного мира, чтобы справиться с конкуренцией великих держав и выйти победителем, необходимо не только отказаться от «вечных войн», но и избежать искушения делать все везде и всегда. Для этого требуется динамическое определение приоритетов среди потенциальных угроз.
Выбор соответствующих подходов к обеспечению безопасности в мире, охваченном всеобщей секьюритизацией, требует тщательной калибровки и четких параметров, основанных на знании как локального, так и глобального опыта[832]. Выявление основных направлений секьюритизации осложняется необходимостью охватить широкие последствия отсутствия безопасности для конкретных объектов, поскольку «множественность и взаимосвязанность потенциальных угроз и стоящих за ними акторов»[833] должны быть рассмотрены до того, как можно будет составить соответствующую классификацию угроз.
Идеологические или политические взгляды акторов часто искажают их представления о вероятных событиях и отвлекают от заявленных целей или желаемых результатов, потому что основаны на ограниченном локальном опыте. Например, основанная на прошлом опыте ставка Франции на линию обороны Бельгии против нацистской Германии оказалась ошибочной – ей не удалось предотвратить захват Бельгии немецкими войсками[834]. Подход, согласно которому прошлое может дать полезную информацию о будущем, является здравым, однако на практике он может отрицательно влиять на способность политиков реагировать на непредвиденные обстоятельства. Таким образом, процессы социального обучения и принятия решений, лежащие в основе секьюритизации, могут быть неэффективны, так как подвержены не только вмешательству власти и интересов, но зачастую и дезориентирующему влиянию устаревших знаний.