Вполне нормально, что страны со статус-кво будут стремиться избегать кризиса, в то время как страны с более динамичными программами или потребностями будут стремиться к кризису. Хотя это ни в коем случае не является неизбежным, это, по-видимому, справедливое обобщение. Кроме того, если кризисы действительно случаются, первый класс наций, скорее всего, предпочтет "консервативное" (или осторожное) поведение, в то время как второй может быть заинтересован в разработке новых и изобретательных способов создания и использования кризисов; вторая группа может легко проявить гораздо более творческий интерес к стратегии и тактике кризисов.
Говоря о том, что для стран со статус-кво характерна тенденция к "консервативному" поведению, мы имеем в виду, что они предпочитают пассивное, а не активное поведение, привычные, а не новые методы, сдерживание, а не расширение деятельности и обязательств, оборонительную, а не агрессивную стратегию и тактику, поддержание статус-кво, а не достижение целей, способствующих продвижению интересов, варианты, минимизирующие потери, а не максимизирующие прибыль, и усилия по снижению рисков и неопределенности.
В этих предпочтениях нет ничего плохого, если они выражены адекватно и гибко. Но их можно придерживаться слишком жестко и слишком мало осознавать их долгосрочную неадекватность и расточительность. Более того, попытка быть консервативным в некоторых отношениях может исключить возможность быть консервативным в других отношениях, которые должны быть более важными. Например, нежелание использовать незнакомые методы может создать огромные риски; точно так же настойчивое стремление сохранить статус-кво может в некоторых ситуациях привести к необходимости агрессивной тактики и активного поведения, наносящего ущерб национальным интересам.
Различные способы рассмотрения кризисов и эскалации
Различные способы рассмотрения кризисов и эскалации
Кризисы - сложные явления, и к их изучению можно подойти по-разному. Можно сделать акцент на:
1. возможности и варианты, доступные в различных ситуациях.
2. Прототипные сценарии для различных кризисов.
3. Стратегия и тактика кризисов и эскалации.
4. Кризис-менеджмент: проблемы и методы, включая человеческий фактор, административные меры, командование, контроль и коммуникации, необходимые в различных ситуациях.
5. Как кризисы и эскалация взаимодействуют с проблемой контроля над вооружениями и управления конфликтами.
6. Роль или использование кризисов как исторических точек перехода.
В этой книге я сосредоточился на первой возможности из этого списка, хотя вкратце обсуждал вторую и третью; хотя иногда упоминались три последние, они в основном игнорировались. Сейчас я попытаюсь рассмотреть их в контексте, хотя их рассмотрение здесь обязательно будет не более чем поверхностным. Тем не менее, все пункты списка важны и были предметом исследований в Гудзонском институте и других местах.