В 1995 г. в состав комиссии входили руководитель службы и два заместителя, вице-президент Российской Академии наук, генеральный конструктор, председатель колхоза, начальник института военной истории Министерства обороны, художественный руководитель и главный дирижер Государственного академического русского народного оркестра имени Н.П. Осипова, директор института стратегических исследований, профессор Московского архитектурною института, ведущий научный сотрудник Института востоковедения, президент акционерного коммерческого банка, заместитель министра юстиции, ректор школы-студии при МХАТ имени Чехова, член президиума Российской академии наук.
С одной стороны, люди, представленные в комиссии заслуженные и значительные, а с другой, они не отражают все слои населения России, все сферы жизни и деятельности государства. К сожалению, в составе комиссии три представителя Управления (служб) государственных наград, включая руководителя, что совершенно не обеспечивает её независимости. Соответственно, по этим причинам оценка представлений к награждению не может быть объективной.
Кроме того, в составе комиссии всегда лишь один специалист по фалеристике (на тот момент) Можейко И.В. — доктор исторических наук И повторяю, функций комиссии чрезвычайно мало. Вот если бы она контролировала еще и задачи и функции Управления по государственным наградам, такие как: анализ эффективности действия существующей в России системы наград, выявление тенденции и закономерности этой системы, определение концепции ее будущего развития, анализ соблюдения законодательства Российской Федерации о государственных наградах, — то проведение общественной оценки материалов о награждении государственными наградами вполне могли бы обеспечивать объективный подход к поощрению граждан России.
Но и эго не все. И в управлении и в комиссии по государственным наградам необходимы специалисты — ученые именно по истории наградных систем России, Европы и мира. Быть ученым — фалеристом, историком, художником здесь недостаточно. Такое понятие, как наградная система, гораздо шире, чем просто паука о наградах Это, по сути, целое направление в истории, которое чрезвычайно важно для определения концепции будущего развития наградной системы нашего государства, а также обеспечения максимальной объективности в вопросах награждения государственными наградами. Проблема только в том, что специалистов-ученых по истории наградных систем нужно еще готовить очень и очень долго, для чего необходим соответствующий институт.