Светлый фон

Сравнивая это постановление с текстом доклада Б. В. Лаврова, заметно влияние его идей развития Севера на принятые решения. Сам Лавров в 1933 г. по представленному проекту плавания грузовых судов из Архангельска на Лену получил поддержку и возглавил первую Ленскую экспедицию.

Подводя итоги, в рассмотренной последовательности: Комитет Северного морского пути – Акционерное общество/Всесоюзное общество «Комсеверпуть» – Главсевморпуть наблюдается скачкообразное, дискретное движение по пути роста и усложнения структуры управления деятельностью в Арктике путем добавления новых целей развития и выполняемых функций.

Если КСМП ставил перед собой цель – организацию торгово-транспортных операций и лишь гипотетически думал о промышленном развитии Сибири (отсюда подчинение Сибревкому – региональной организации под контролем ведомства), то перед Акционерным обществом/Всесоюзным обществом ставились цели как развития транспортных операций, так и развития производительных сил при условии сохранения хозрасчета и экономической эффективности.

Перед Главсевморпутем первоначально ставилась транспортная задача – освоить весь Северный морской путь до Берингова пролива, при этом она мыслилась как политическая – без учета ее экономической составляющей. Очень скоро эта задача, по всей видимости, под влиянием руководства «Комсеверпути», была дополнена промышленно-колонизационными задачами, и уже в масштабах не только Обь-Енисейского Севера, а всей Арктики. Для ее решения потребовался принципиально другой уровень организации с подчинением высшим органам власти союзного уровня, с принципиально иным финансированием без оглядки на сиюминутную прибыль.

Если между КСМП и Акционерным обществом есть территориальная и функциональная преемственность, то между «Комсеверпути» и Главсевморпути, несмотря на множество параллелей, такой преемственности не наблюдается. Скорее всего, идея Главсевморпути возникла вне «Комсеверпути», как ответ на стратегический вызов – необходимость обеспечения транспортной связности государства. «Комсеверпуть» в дальнейшем логично влился в состав созданного главка. Принципиальная разница была и в том, что если «Комсеверпуть» был хозрасчетной организацией, живущей преимущественно за счет собственных доходов, то Главсевморпуть – это директивная организация с огромными государственными вливаниями без моментальной экономической отдачи, нацеленная на решение стратегических задач. Тем не менее именно «Комсеверпуть» своей деятельностью подготовил возможность «арктического рывка» в середине – второй половине 1930‐х гг.