Анастасия Карасева ГЛАВА 13. СПАСАНИЕ В ХОЛОДНЫХ ВОДАХ ЭКСПЕРТНЫЕ НАРРАТИВЫ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПАСАНИЯ И СПАСЕНИЯ НА СЕВМОРПУТИ

Анастасия Карасева

ГЛАВА 13. СПАСАНИЕ В ХОЛОДНЫХ ВОДАХ

ЭКСПЕРТНЫЕ НАРРАТИВЫ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПАСАНИЯ И СПАСЕНИЯ НА СЕВМОРПУТИ

Безопасность Северного морского пути – одно из важных понятий в публичном дискурсе о развитии как самого СМП, так и всей российской Арктики в целом (анализ арктической риторики см.: Гаврилова, 2020). Ее обеспечением часто обосновывают необходимость «опорных точек», т. е. тех мест на побережье, где судам может быть оказана помощь с суши. Здесь суда могут зайти на дозаправку и мелкий ремонт, здесь может быть оказана медицинская помощь, здесь может базироваться вертолет для реагирования на чрезвычайные ситуации. Соответственно, несмотря на юридическое определение Северного морского пути как акватории в ФЗ, в публичном дискурсе он часто также означает и прибрежную зону суши.

Вместе с тем организация спасения человеческой жизни на суше и на море существенно разнятся – и с институциональной, и с практической точки зрения. Это различие маркировано терминологически: «спасание» на воде и «спасение» на суше, хотя это разделение и нестрого334. Спасание человеческой жизни на море, с одной стороны, требует вовлечения большего количества институциональных участников, чем на суше, с другой – требует от каждого члена экипажа судна владения множеством навыков – борьбы с пожарами, с затоплениями судна, оказания помощи человеку за бортом и первой медицинской помощи. С институциональной точки зрения в морское спасение вовлечены: спасательно-координационные центры, ближайшие суда или, реже, суда-спасатели (принадлежащие Морской спасательной службе, аварийно-спасательному отряду Росрыболовства или – для 12-мильной зоны внутренних вод – в некоторых регионах МЧС), иногда – средства авиации и силы, принадлежащие региональным поисково-спасательным службам Росавиации или, в отдельных случаях, частным организациям; территориальные службы медицины катастроф и другие медицинские учреждения, а также органы, ответственные за юридические согласования, – такие, как администрация порта, пограничные управления ФСБ, таможенные службы.

Количество участников в случае спасения на суше гораздо меньше: минимальный состав включает МЧС, скорую помощь и иногда полицию (например, в случае тяжелого ДТП); в чрезвычайных ситуациях также могут привлекаться техника и люди компаний и учреждений, входящих в комиссию по чрезвычайным ситуациям, – обычно это крупные локальные компании.