Преобладающим видом торговли, как по величине торговых заведений, так и по величине оборотов в пределах уезда, являлась розница, составляющая 69,2 % всех оборотов 1924–1925 гг. Оптовую торговлю следовало бы в большинстве своем отнести к государственной торговле – 81,2 %. Она была сосредоточена только в городе Кузнецке, в уезде же отсутствовала. Розничная торговля подразделялась на государственную, кооперативную и частную. Доля государственной торговли при этом была ничтожной по сравнению с кооперативной, тем более, частной. Так, в 1923–1925 гг. государственных заведений торговли было по уезду 18–19, кооперативных – 156–182, а частных – до 1423. Частные торговые заведения были распылены по всему уезду, особенно в селениях с развитыми базарами – сс. Павловка, Р. Камешкир, Шемышейка и Кунчерово.

Сельскохозяйственная кооперация подразделялась на несколько видов: производственная, кредитная, машинная и ряд других. В Кузнецком уезде из всех видов с/х кооперации получили свое развитие вышеперечисленные три группы. Низовая сеть всех видов с/х кооперации были объединены в едином центе – Уселькустпромсоюза. Начало развития производственных сельхозобъединений следует отнести к 1918 г., когда были созданы первые коллективные производственные организации в лице c/х артелей (колхозов). В дальнейшем, с переходом от военного коммунизма к НЭПу в структуре имевшихся до этого сельхозобъединений произошли существенные изменения, появились коммуны и товарищества. Количество производственных с/х объединений в уезде в 1924 г. насчитывалось 35 с числом членов в них 757 чел. В 1925 г. объединений стало 67, а число членов – 1162 чел., в среднем 17–22 чел. на одно объединение. И наконец, в уезде в 1924 г. кредитных объединений было 19 с числом членов – 3041. В 1925 г. имелось объединений – 27, в них – 6369 чел.

В то же время в докладе Кузнецкого Уисполкома в январе 1927 г. говорилось о том, что в Анненковской волости в отношении «политического благополучия» изменений не произошло, хотя политическая активность крестьянства выросла. «К перевыборам, например, кулацкий элемент готовится, используя все недочеты советского строительства. Они выражают большое недовольство на недостаток дров «под шумок», хотя у них дрова-то есть, бедняк, действительно находясь в холоде, всю горечь изливает на нас, поскольку они не только не имеют лошадей, чтобы самим заготовить в лесу, но нет у него и одежды. С другой стороны, в связи со слабым наказанием за самогоноварение Волмилицией этот бич пускает корни глубоко в хозяйственное и культурное развитие. Бывают случаи, когда участковые следователи прекращают дела о хулиганах из-за неполноты материала. Дела десятками и сотнями остаются без производства, применяются к хулиганам лишь меры убеждения, и это приносит вред всему обществу. В связи с избирательной кампанией будут среди лишенцев должны быть такие лица, как занимающие руководящие посты кооперативных органов, среди которых… член правления и скупщик товара Пенделского ПО Бичурин, бывший купец». Надо отметить, говорится в докладе, что распоряжение о расширении круга лишенцев поддерживается основной массой бедняцкого и середняцкого населения.