В 1998 г. система управления религиозными делами мусульман в Татарстане претерпевает серьезные изменения. По инициативе руководства республики происходит объединение двух конкурирующих муфтиятов – ДУМ РТ и ДУМ Т и создается новое юридическое лицо – единое Духовное управление мусульман Республики Татарстан. В республиканском законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1999 г. закрепляется положение, согласно которому мусульманские общины на территории Татарстана могут быть подконтрольны только ДУМ РТ. Однако и после принятия указанного закона в республике продолжали еще некоторое время действовать другие духовные управления, в том числе так называемый Казанский муфтият. Это духовное управление существовало под эгидой ДУМ РТ. Фактически это был небольшой межрегиональный муфтият при крупном региональном. В Казанском муфтияте состояли махалли, находившиеся (за исключением одной) за пределами республики, – в то время как по уставу ДУМ РТ юрисдикция этой религиозной организации распространялась только на общины в Татарстане. Ситуация уникальная для исламского сегмента религиозного рынка России.

Строить предположения, что бы произошло, если бы муфтий Таджуддин в конце 1980‐х – начале 1990‐х гг. поддержал идею татарского национального движения о переводе резиденции ДУМЕС в Казань, – дело неблагодарное. Ясно только одно: муфтият в Татарстане был бы одним из крупнейших мусульманских центров в постсоветской России. Но когда Таджуддин не решился перевести столицу татарского ислама в Казань, власти республики не стали препятствовать созданию независимого республиканского духовного управления. Позднее, когда ДУМ РТ приобрело авторитет среди верующих и стало все больше проявлять себя как независимый актор, руководство Татарстана предприняло попытку взять его под контроль. Дальнейшие действия властей республики в отношении муфтията до 1998 г. носили спонтанный и не всегда последовательный характер. Попытки сместить муфтия Галиуллина руками имамов, возобновившиеся переговоры о переносе резиденции ЦДУМ из Уфы в Казань и другие меры не принесли ожидаемого результата. К 1998 г. у республиканских властей созрело решение провести объединительный съезд и под благим предлогом преодоления «раскола» в мусульманской умме Татарстана создать единый муфтият, который с самого начала будет под контролем Казанского Кремля[859].

С момента проведения съезда прошло почти 25 лет. Но это не означает, что с тех пор в положении ДУМ РТ не происходило каких-либо значимых изменений. Только к началу 2010‐х гг. ДУМ РТ де-факто и де-юре стало монополистом в исламском сегменте религиозного рынка в республике. Вместе с тем ДУМ РТ становилось все более зависимым от Казанского Кремля. В результате в 2010‐е гг. татарстанский муфтий превратился в чиновника, включенного в систему органов государственной власти в республике.