б) чтобы в зародыше подавить эти происки, уже при первом их проявлении следует немедленно принять самые суровые меры для утверждения авторитета оккупационных властей и предотвращения дальнейшего расширения движения. При этом следует учитывать, что на указанных территориях человеческая жизнь ничего не стоит, и устрашающее воздействие может быть достигнуто только необычайной жестокостью. В качестве отмщения за жизнь одного немецкого солдата в этих случаях, как правило, должна считаться смертная казнь для 50–100 коммунистов. Способ приведения приговора в исполнение должен еще больше усиливать устрашающее воздействие.
Обратный образ действий, заключающийся в ограничении для начала сравнительно мягкими приговорами и угрозой предпринятия более строгих мер, этим положениям не соответствует, и его следует избегать;
в) политические отношения Германии с указанной страной не должны влиять на действия военных оккупационных властей.
Следует принять во внимание и использовать в пропагандистских целях мысль о том, что крутые меры только освободят местное население от коммунистических преступников и тем самым пойдут ему на пользу.
Искусная пропаганда такого рода воспрепятствует возникновению нежелательной обратной реакции у лояльно настроенных слоев населения из-за этих крутых мер против коммунистов;
г) как правило, силы из числа местного населения для проведения таких насильственных мероприятий не годятся. К тому же их увеличение создаст повышенную угрозу для собственных войск, и поэтому к нему стремиться не следует.
Вместо этого можно широко использовать премии и вознаграждения для населения, чтобы обеспечить его сотрудничество в подходящей форме;
д) если в порядке исключения потребуется проводить военно-полевые суды над участниками коммунистических восстаний и прочих действий против немецких оккупационных властей, то следует применять самые строгие меры наказания.
Действенным средством запугивания при этом может быть только смертная казнь. Особенно следует карать смертью шпионские действия, акты саботажа и попытки вступить в ряды враждебных нам вооруженных сил. В случае выявления неразрешенного хранения оружия следует, как правило, тоже выносить смертный приговор.
4. Командующие войсками на оккупированных территориях должны позаботиться о том, чтобы эти основные положения были немедленно доведены до сведения всех военных инстанций, занятых подавлением коммунистического движения.
КейтельКейтель
(NOKW 258).