В 1920 году, во время войны Советской республики с буржуазной Польшей, Савинков с помощью главнокомандующего белопольскими армиями Пилсудского формировал корпус из русских белоэмигрантов. Когда же советско-польская война кончилась, Савинков в 1921 году создал антисоветскую организацию «Союз защиты родины и свободы». В неё вошли эсеры, меньшевики, кадеты, буржуазные националисты-петлюровцы и просто бандиты, наподобие Булак-Балаховича.

Даже единомышленники Савинкова, архибелогвардейцы Мережковский и Зинаида Гиппиус, писатели-эмигранты, не могли называть Балаховича иначе как «разбойник и убийца».

С территории Польши и прибалтийских буржуазных государств вооружённые банды Савинкова перебрасывались в Советскую Белоруссию, грабили мирное население,

истязали и убивали советских работников, нападали на поезда, поджигали склады и общественные здания.

Этим бандам оказывали поддержку и разведки западных капиталистических стран.

Сидней Джордж Рейли принимает самое активное участие в «экспедициях» в Белоруссию, как он сам называл налёты банд Савинкова.

В 1922 году Савинков и Рейли подготовили покушение на народного комиссара по иностранным делам Георгия

Васильевича Чичерина и на членов советской делегации, которые возвращались после конференции в Гааге через

Берлин в Москву. Покушение не состоялось лишь потому, что советская делегация задержалась на приёме.

В том же году Сидней Рейли представил Савинкова

Уинстону Черчиллю. Тот был покорён личностью Савинкова, видел в нем будущего Наполеона, который уничтожит советскую власть.

В своих воспоминаниях Черчилль называл Савинкова «странным и зловещим человеком». Он так описывал его:

«Невысокого роста, с серо-зелёными глазами, выделяющимися на смертельно-бледном лице, с тихим голосом, почти беззвучным. Лицо Савинкова изрезано морщинами, непроницаемый взгляд временами зажигается, но в общем кажется каким-то отчуждённым». Непримиримость, смелость, редкая выносливость – вот черты, которые усмотрел в Савинкове Черчилль. Он представил Савинкова Ллойд

Джорджу, в то время премьер-министру Англии. Приём состоялся в летней резиденции в Чекерсе. Однако Ллойд

Джордж не пожелал связываться с опасным авантюристом.

Это объяснялось тем, что рабочий класс Англии твёрдо сказал: «Руки прочь от России!» К тому же английские деловые круги предпочитали торговать с Россией, а не посылать туда войска.

Локкарт не разделял восхищений Черчилля личностью

Савинкова. В мемуарах Локкарта рассказывается о бешеном честолюбии Савинкова и его любви к роскошной жизни. Впрочем, автор мемуаров не мог не отметить и выдающихся способностей Савинкова как агента-провокатора и как оратора, умеющего «зажигать» своих слушателей.