Территория Украины оказалась разделенной на несколько оккупационных зон:

1) 1 августа Восточная Галиция была присоединена к Польскому генерал-губернаторству (губернатор – Г. Франк);

2) 14–19 июля земли между Днестром и Южным Бугом, Северная Буковина и Бессарабия переданы Румынии, им дано название Транснистрия. Сюда вошли Черновицкая, Измаильская, Одесская, юг Винницкой и запад Николаевской областей. Ее «столицей» с 19 августа 1941 года считался Тирасполь, а с 16 октября – Одесса;

3) 20 августа создан рейхскомиссариат «Украина» в составе десяти областей Украины (Волынь, Полесье, Правобережье), части Полтавской и Запорожской, южных районов трех областей Белоруссии и юга Орловщины (губернатор – Э. Кох). В дальнейшем планировалось расширить его пределы от Припяти до Азовского моря, а на востоке – до Сталинграда;

4) Луганская, Сталинская и Харьковская области номинально подчинялись администрации Э. Коха, но фактическая власть здесь принадлежала военному командованию.

В дальнейшем Гитлер намеревался включить Галицию в состав рейха, а Крым передать тирольским немцам.

На службу Германии оккупанты стремились поставить индустрию и сельское хозяйство республики, однако эти планы осуществились лишь в незначительной мере. Если в 1943 году фашисты рассчитывали получить на металлургических заводах Донбасса и Приднепровья до миллиона тонн стали, в 1944 году – в два раза больше, то ее фактическая выплавка не превысила 35 тыс. – 70 тыс. т в год. Добыча угля в Донбассе не превысила 10 % добычи 1940 года, поэтому из Германии к осени 1943 года в Украину его было ввезено около 1 миллиона тонн. Несколько повысилась в сравнении с довоенным периодом добыча марганца – в дополнение к тому миллиону тонн марганцевой руды, которая досталась немцам после отступления наших войск. Фашистам так и не удалось эффективно использовать Украину как транзитно-ресурсную зону, нужную для успеха блицкрига.

В 1942 году германские экономисты разработали «Иван-программу» – перспективный план освоения и эксплуатации оккупированных районов СССР. Научный институт труда в Берлине разрабатывал планы заселения немцами территории СССР до Урала с таким расчетом, чтобы славян здесь осталось незначительное меньшинство. На «освобожденных» от них регионах России, Белоруссии, Украины должны были проживать 90 миллионов немцев, а население самой Германии возросло бы втрое, достигнув 250 миллионов. После победы над СССР фашисты планировали онемечить примерно треть этнических украинцев, остальных – превратить в батраков у немецких хозяев, выселить или уничтожить.