Прежде чем перейти к изложению истории советско-кувейтских отношений, представляется уместным сказать несколько слов о взаимоотношениях Кувейта с Российской империей. Во времена «новой политики» Российской империи в зоне Персидского залива, «политики дела» (начало XX столетия), Кувейт находился в фокусе внимания Санкт-Петербурга в этом районе мира. Начало дипломатических контактов между Россией и Кувейтом можно датировать 1896 г., когда Кувейт посетил секретаррь российского консульства в Багдаде Владимир Федорович Машков (1858–1932). Начиная с 1899 г., то есть после прихода к власти в Кувейте в 1896 г. шейха Мубарака Аль Сабаха (правил 1896–1915), контакты эти приобрели регулярный характер.

Документы Архива внешней политики Российской империи (АВПРИ) рассказывают, что в трудные для шейха Мубарака времена, наступившие после поражения (весна 1901 г.) в схватке с Ибн Рашидом, правителем Джабаль Шаммара, и ожидая, что тот предпримет набег на Кувейт, и что турки его поддержат, правитель Кувейта «активно искал помощи извне». Обращался за ней и к Российской империи. Просил (март 1901 г.) через посредника, русского подданного Аббаса Алиева, ежегодно совершавшего из Басры поездки в Кувейт по торговым делам, передать русским консулам в Багдаде, Бендер-Бушире и Басре, «просьбу взять его под русское покровительство». Более того, о «готовности разрешить русским принять меры, необходимые для безопасности Кувейта. И, если нужно, водрузить даже русский флаг на территории Кувейта, искони принадлежащей роду Мубарака Аль Сабаха» (1).

Документы АВПРИ свидетельствуют, что шейх Мубарак, «правитель умный, осторожный и фантастически предусмотрительный» (так его характеризовали российские дипломаты), «взирал на Россию как на союзника в деле отстаивания независимости Кувейта».

Дальнейшие события, связанные с русско-японской войной и трагедией русского флота в Порт-Артуре, помноженные на настоятельную необходимость России в кредитах, – все это, вместе взятое, и заставило Санкт-Петербург свернуть «политику дела» в зоне Персидского залива. В 1907 г. Российская империя, подточенная целым рядом обстоятельств внутреннего и внешнего характера, вынуждена была подписать соглашение с Англией, знаменовавшее собой ее поражение в схватке с Великобританией за расширение своего влияния в Аравии и в бассейне Персидского залива (2).

С тех самых пор и до начала 1960-х годов Кувейт никаких отношений ни с Российской империей, ни с Советской Россией не поддерживал. Исключением можно считать предоставление Кувейтом во время 2-ой мировой войны барж и барок союзникам СССР по антигитлеровской коалиции для транспортировки помощи Советскому Союзу, осуществлявшейся в том числе и через «персидский коридор».