Нормализации советско-бахрейнских отношений долгое время мешала Англия. 15 августа 1971 г., то есть на следующий же день после объявления независимости Бахрейна (14.08.1971), состоялось подписание бахрейнско-английского договора о дружбе (сроком на 10 лет), заменившего собой все ранее заключенные между ними договоры и соглашения. Освободившись от протектората Англии, под которым Бахрейн находился с 1861 г., правящее там семейство Аль Халифа по-прежнему продолжало рассматривать Англию в качестве гаранта в деле обеспечения национальной безопасности, и к мнению Лондона непременно прислушивалось.

После обретения Бахрейном независимости не способствовала выправлению отношений Манамы с Москвой и внутриполитическая обстановка в этой стране, заметное влияние на которую оказала исламская революция в Иране (07.01.1978-11.02.1979), резко активизировавшая шиитское население Бахрейна. Не благоприятствовала тому и политическая атмосфера в зоне Персидского залива, накалившаяся вследствие ввода советских войск в Афганистан и еще больше обострившаяся с началом ирано-иракской войны.

Исламская революция в Иране привела к свержению шаха Мохаммеда Реза Пехлеви (1919–1980) и установлению в стране новой администрации, которую возглавил аятолла Рухолла Хомейни (1902–1989). В Тегеране в очередной раз громко заговорили об «исторической принадлежности» Бахрейнских островов Ирану. «Исламский фронт освобождения Бахрейна», учрежденный в 1979 г. в Иране, выступил с призывом провозглашения на островах Бахрейнского архипелага «исламской республики». Лидер «Исламского фронта освобождения Бахрейна» Хади ал-Модарреси в 1979 г. в качестве представителя Хомейни прибыл на Бахрейн (вместе с аятоллой Садиком Рохани), где около двух месяцев читал проповеди с призывами о присоединении к Ирану.