Повод нашелся: 25 июня 1916 года появилось Высочайшее повеление, опубликованное в собрании узаконений и распоряжений правительства 6 июля 1916 года за № 182. Кто подсунул монарху этот документ на подпись и каким образом шло согласование нормативного акта, затрагивающего интересы миллионов людей, достоверно неизвестно. В итоге по повелению Николая II «Зля работ по устройству оборонительных сооружений и военных сообщений в районе деятельности армий призывалось мужское инородческое население империи в возрасте от 19 до 43 лет».

В докладе о событиях в Туркестане на закрытом заседании Государственной думы 13 декабря 1916 года представитель фракции трудовиков – известный юрист А.Ф. Керенский даст оценку царскому повелению:

«…этого Высочайшего повеления в порядке, каким оно было издано, издано быть не могло… …само Высочайшее поведение нарушило основной закон Российской империи, 71-ю статью, говорящую о том, что “русские подданные обязаны отбывать повинность” только “согласно постановлению закона”».

«…этого Высочайшего повеления в порядке, каким оно было издано, издано быть не могло…

…само Высочайшее поведение нарушило основной закон Российской империи, 71-ю статью, говорящую о том, что “русские подданные обязаны отбывать повинность” только “согласно постановлению закона”».

Еще задолго до появления наделавшего столько шума повеления царя народы Средней Азии несли тяжелейшие имущественные потери. Грозившая рухнуть экономика Российской империи от военного напряжения трещала по швам и требовала все новых поборов с граждан. Правительственные займы, повышенные военные налоги, сбор пожертвований – всего этого руководителям империи оказалось мало. В прожорливую, ненасытную топку мировой войны бросалось все, что могло хоть как-то удержать страну и армию от зияющей пропасти поражений, разрухи, голода, холода, болезней.

Наряду с другими российскими губерниями скатывался к краху и Туркестанский край, где с 1914 года властями проводилась принудительная массовая реквизиция вьючно-грузового и мясо-молочного скота у коренного населения на нужды фронта и тыла. Скот изымался фактически за бесценок – всего за одну десятую от рыночной стоимости. Отчаявшиеся от творимого на местах произвола казахи Иркештамского аульного общества наивно и доверчиво писали областным чинушам:

«…начальник гарнизона вместе со своими казаками разъезжает по аулу, отнимает масло, сено и баранов, а в случае отказа наносит… побои, причем жаловаться не приказывает, ссылаясь на военное положение».

«…начальник гарнизона вместе со своими казаками разъезжает по аулу, отнимает масло, сено и баранов, а в случае отказа наносит… побои, причем жаловаться не приказывает, ссылаясь на военное положение».