Светлый фон
Серьёзным препятствием в решении поставленных задач может стать требование закона об обязательном вхождении энергоаудиторских организаций в саморегулируемые организации по энергетическим обследованиям (СРО). Мы видим, как тяжело этот процесс происходит в сфере строительства, в том числе из-за непомерно высокого финансового бремени для малого бизнеса. По состоянию на начало ноября в СРО вступили меньше 3 % строительных организаций. А что мы будем иметь в сфере энергетических обследований? Количество организаций в этой сфере деятельности исчисляется не сотнями тысяч, как в строительстве, а в лучшем случае сотнями. В отличие от строительного комплекса финансовые возможности в этом секторе пока ничтожно малы. В перечисленных мной регионах только один Центр энергоэффективности соответствует устанавливаемым требованиям для энергоаудиторских организаций. Другие не имеют возможностей для нормального существования. Не станут ли устанавливаемые требования без ограничений финансовых аппетитов организаторов СРО серьёзной проблемой в становлении энергоаудиторских организаций? Есть все основания беспокоиться о том, что организаторами СРО станут не лучшие профессионалы, способные обеспечить её участников квалифицированным методическим материалом, а ловкие ребята, приближенные к неким властным структурам, которые, пользуясь определёнными стартовыми возможностями, создадут СРО и установят такие кабальные финансовые оброки, которые станут непосильными для большинства потенциальных участников. Известны ассоциации, которые только за экспертизу документов вступающей организации требуют от 100 до 400 тыс. рублей. Поэтому необходимо установить жёсткие ограничения верхней планки всяческих взносов и поборов. Сумма различных взносов в СРО должна быть привязана к финансовым возможностям организаций, а не становиться запретительным барьером для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Целесообразно СРО создавать по направлениям энергетических обследований: здания, энергоснабжающие организации, промышленные предприятия. Естественно, что профессиональные требования, методики, да и финансовые возможности участников в этих направлениях могут значительно отличаться. Желательно возложить на регионы определённые обязанности по созданию энергоаудиторских организаций, их СРО, подготовке специалистов. До создания СРО необходимо в регионах создать списки существующих организаций и тех, кто, учитывая вступление в силу нового закона, хотел бы участвовать в энергетических обследованиях. Эти списки должны быть общедоступны и стать основой для будущего формирования СРО. И только после выполнения стартового минимума переходить к созданию межрегиональных СРО, если это будет целесообразно. Хотелось бы, чтобы государство взяло на себя больше ответственности за методическое оснащение будущих СРО по энергетическим обследованиям. В сфере строительства существуют сотни нормативных документов, над созданием которых трудились профессионалы. Положения этих документов, в какой-то мере могут использоваться СРО строительного комплекса. Для выполнения энергетических обследований такого задела нет. И не факт, что новые СРО будут в состоянии их разработать на хорошем уровне