Ворошилов до назначения его 26 января 1925 года заместителем народного комиссара по военным и морским делам и председателя Реввоенсовета СССР (по совместительству) претворял программу военной реформы в той части, которая касалась войск Московского округа. Но с января он уже занялся её внедрением в жизнь во всесоюзном масштабе. Организацию учебно-боевой подготовки войск МВО Клименту Ефремовичу пришлось возложить на помощника Георгия Базилевича.
Ворошилов глубоко вникал в наиболее «больные» вопросы реформы. Например, перестройка системы подготовки командных кадров. Он видел, что было необходимо повысить общий уровень знаний командно-начальствующего состава, усилить его военную и политическую подготовку, а также наладить систему подготовки нового контингента командиров с целью нормального пополнения армии высококвалифицированными руководящими кадрами от низшего звена до высшего.
В Красной армии имелся ощутимый некомплект командного состава: высшего — 28 человек, старшего — 442, среднего — 5138, младшего — 7297. В процессе реформы предстояло восполнить этот некомплект.
Для выполнения этой задачи прилагались огромные усилия. Особенно когда в ноябре 1925 года наркомом обороны стал Ворошилов. При нём ускоренными темпами открывались школы подготовки сержантов, военные училища, появилось шесть академий по видам и родам войск. Командный состав быстро пополнялся за счёт притока в части и подразделения молодых, образованных по тому времени кадров.
В РККА вводилось единоначалие. На первоначальном этапе было установлено две его формы. Первая, как прежде, — оперативно-строевые и административно-хозяйственные функции были в ведении командира, а проведение партийно-политической работы оставалось за комиссаром. Вторая — функции командира и комиссара совмещались в одном лице. Командир в таком случае назывался «командир-военный комиссар». В этих условиях должность комиссара упразднялась и утверждалась должность помощника командира по политической части.
За 1925 год 40 процентов командиров корпусов, 14 — командиров дивизий и 25 процентов командиров полков стали единоначальниками.
По оценке советских и нынешних учёных — исследователей периода историографии 1924—1925 годов XX века, военная реформа сыграла большую роль в укреплении обороноспособности страны.
Персональные звания. Маршал Советского Союза
— Считаю, пришло время вводить в Красной армии персональные воинские звания.