В данном случае речь идёт о военной реформе 1920-х годов прошлого столетия. Большинство советских историков укладывали её в жёсткие временные рамки — 1924—1925 годы. Это потому, что идеологи сталинского периода СССР не признавали приоритет Троцкого в идее её проведения, хотя именно им, Троцким, ещё в марте 1921 года на X съезде РКП(б) был поднят военный вопрос. Экономическое, социально-политическое положение в стране после иностранной интервенции и Гражданской войны диктовало необходимость уменьшения численности состава армии, перехода к единоначалию в РККА. Однако по ряду объективных и субъективных причин в течение двух лет военная реформа практически не осуществлялась, а если происходили какие-то изменения в армии, то весьма вяло.

В январе 1924 года прошла XIII партийная конференция, где были подведены итоги дискуссии, которую вели Троцкий и его сторонники с влиятельной в партии группой Зиновьева — Каменева — Сталина. Троцкисты требовали отмены решения X съезда РКП(б) о запрещении фракций. Конференция осудила их оппортунистскую линию. Резко выступал против Троцкого Фрунзе.

В феврале состоялся пленум ЦК РКП(б). На нём обсуждались выводы военной комиссии, образованной июньским (1923 года) пленумом ЦК под председательством Валериана Владимировича Куйбышева, а позднее Сергея Ивановича Гусева, в составе Андреева, Бубнова, Ворошилова, Орджоникидзе, Уншлихта, Фрунзе, Шверника и других. Комиссия обследовала положение в войсках Западного, Украинского, Московского, Северо-Кавказского военных округов и на Балтфлоте. Она выявила снижение боеспособности войск, с одной стороны, и большую «текучесть красноармейского состава» — с другой, что «подрывало основы нормальной боевой жизни и обучения войск».

Выявленные недостатки, по мнению комиссии, лежат на совести председателя Реввоенсовета СССР, наркомвоенмора Троцкого, который пытался «ослабить влияние ЦК на армейские дела». Член комиссии Ворошилов остро критиковал наркомвоенмора, отмечая при этом, что «до тех пор, пока Военвед не будет уравнен со всеми другими ведомствами в отношении воздействия на него ЦК, нам не изжить тех ненормальностей, которые грозят закончиться полной катастрофой для Красной армии и даже страны». В заключение он сказал: армии нужна кардинальная реформа.

На пленуме ЦК была образована специальная комиссия РВС СССР во главе с Фрунзе для разработки проекта военной реформы.

Активное претворение в реальность военной реформы началось весной 1924-го. Руководство СССР пришло к окончательному выводу, что дальше содержать многочисленную, плохо управляемую, с низкой боевой способностью армию нельзя. Было признано: командование вооружённых сил не отвечает возросшим на то время военно-профессиональным запросам. Организационная структура войск, их техническое оснащение устарели. Отсюда — невысокий уровень боевой и политической подготовки бойцов и командиров частей.