В СССР налаживался выпуск отечественных военных самолётов. К концу 1924 года прошли испытания истребители ИЛ-400 и И-1 конструкторов Николая Поликарпова и Дмитрия Григоровича, и они стали поступать в авиационные части. За три года авиаотряды получили на вооружение около двухсот И-1, в войсках они обозначались под маркой И-2, ИЛ-400 — всего 14 машин. ИЛ-400 имел лучшие скоростные свойства, чем И-1, но уступал ему по лётной устойчивости из-за неправильного выбора центровки моноплана[262].

Численность самолётного парка советского воздушного флота с 1923 по 1926 год увеличилась в 12 раз.

Опыт проведения военной реформы выявил многие непредвиденные сложности и недостатки в строительстве новой системы вооружённых сил. Взять смешанное комплектование их — сочетание кадровых и территориально-милиционных формирований. Оно предусматривает прохождение службы призываемых бойцов в армию в кадровых или территориально-милиционных частях. В начале 1924 года территориально-милиционные формирования составляли примерно 18 процентов от общего количества соединений, а в 1926 году их удельный вес в РККА уже превысил 58 процентов. Эти соединения и части оказались несколоченными, как единый воинский коллектив, слабо подготовленными в боевом и морально-политическом отношении. Они ведь основаны на проведении коротких сборов, за это время невозможно обеспечить прочное ратное сплочение личного состава полка, батальона, роты и, тем более, изучение вооружения и сложной техники. Об обретении уверенных практических навыков применения их в бою и говорить нечего. При этом надо иметь в виду, что среди красноармейцев много неграмотных, особенно молодых ребят из крестьянских семей. Не умеющих читать и писать призванных в Красную армию в 1924 году новобранцев было почти 20 процентов.

Параллельно с созданием территориально-милиционных формирований шло и национальное военное строительство по двум направлениям:

1. Возрождение чисто национальных частей и соединений со своими командными кадрами — на Украине, в Белоруссии, Грузии, Армении, Азербайджане, Татарии.

2. Создание частей со смешанным национальным составом, применявшееся в отношении тех наций, которые при царском режиме вообще не допускались в армию и не несли воинской службы.

Руководство СССР полагало, что появление национальных соединений и частей в определённой мере будет повышать мобилизационные возможности страны и укреплять дружбу между советскими народами.

Хотя и здесь пришлось столкнуться с рядом проблем и трудностей — национализм, местничество, сепаратизм. Не везде оказалось возможным дислоцировать национальные формирования в соответствии с оперативными планами развёртывания армии в случае войны. Это следствие перегруженности множеством задач соединениям и частям по внутренней службе — борьба с бандитизмом, охрана объектов народного хозяйства, разного рода хозяйственные работы.