Повышение активности партизан во многом зависело от роста партизанских отрядов. Если к началу 1942 г. на оккупированной территории Ленинградской области находилось всего лишь две партизанские бригады и 30 ослабленных партизанских отрядов, то к лету 1942 г. многие из них были восстановлены. По мере необходимости партизанские отряды сводились в бригады. Около 3 тыс. партизан в конце 1942 г. наносили удары по вражеским гарнизонам и важнейшим коммуникациям. Штабы партизанских отрядов своими основными целями определяли те вражеские объекты, которые представляли угрозу не только населенным пунктам оккупированных территорий, но и наступающим войскам Ленинградского фронта. Партизанский отряд под командованием А. И. Сотникова и Г. П. Григорьева летом 1942 г. систематически срывал движение вражеского транспорта на участке железной дороги Батецкая – Новгород. Партизанский отряд под руководством секретаря Гатчинского РК ВКП(б) С. М. Беляева подорвал 18 вагонов вражеского эшелона, разрушив при этом железнодорожное полотно и нарушив телефонно-телеграфную связь.

Партизанский отряд В. А. Разыграева летом 1942 г. взорвал в нескольких местах железнодорожное полотно на участке Гдов – Псков, сжег 22 моста. Псковские отряды и диверсионные группы, созданные районными комитетами партии, совершали налеты на участки железных дорог, жгли и взрывали мосты на шоссе Псков – Луга, уничтожали пункты сбора продовольствия, срывали мероприятия, проводимые фашистской администрацией[1066]. Гдовский партизанский отряд за лето 1942 г. пустил под откос 17 вражеских автомашин, разрушил 8 км телефонно-телеграфной связи. Партизаны своим судом приговорили к смертной казни 18 предателей Родины, перешедших на службу гитлеровцам. Из месяца в месяц нарастал истребительный натиск партизан. Если в январе 1942 г. партизаны уничтожили 1646 захватчиков и подорвали четыре железнодорожных эшелона, то в феврале соответственно 1923 человека и пять эшелонов, в мае – 2793 человека и 13 эшелонов, в июне – 3836 человек и 16 эшелонов, в июле – 27 эшелонов, в августе – 54 эшелона, а в сентябре – 64[1067].

Состоявшаяся 18 июня 1942 г. в лесах Партизанского края партийная конференция, на которой присутствовало 56 делегатов от партийных организаций партизанских отрядов, подвела итоги борьбы с германскими захватчиками и наметила задачи по ее дальнейшему развертыванию. Основным лозунгом, под которым проходила эта конференция, являлся призыв: «От обороны к активным партизанским формам борьбы». Конференция способствовала значительному расширению боевой деятельности, увеличению численности партизанских отрядов. Уже тогда была создана еще одна партизанская бригада, отличавшаяся от ранее созданных своей подвижностью и маневренностью. Она совершала неожиданные налеты на вражеские гарнизоны, уничтожая их.