31 августа 1942 г. в Москве состоялось совещание командиров крупных партизанских соединений с участием руководителей партии и правительства, на котором были подведены итоги боевой деятельности партизан и определены дальнейшие задачи в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками. Через несколько дней, 5 сентября, наркомом обороны СССР был издан приказ «О задачах партизанского движения». В нем говорилось: «Необходимо прежде всего добиться, чтобы партизанское движение развивалось все шире и глубже, нужно, чтобы партизанская борьба охватила широкие массы советского народа на оккупированной территории. Партизанское движение должно стать всенародным»[1081]. Нарком обороны требовал усиливать удары по тылам врага, уничтожать его штабы и гарнизоны, разрушать пути сообщения, срывать переброски войск, держать немецко-фашистские войска в постоянной напряженности. Всем штабам партизанского движения, командирам соединений, полков и отрядов приказывалось еще шире развернуть партизанское движение, повсюду создавать резервы, новые отряды, пополнять понесенные потери в своих частях и подразделениях. Были намечены конкретные меры по усилению помощи партизанам. В тыл врага к партизанам перебрасывались командиры, политработники, медики, подрывники, разведчики, связисты.

Германское командование, обеспокоенное растущим сопротивлением народных масс оккупированных районов, стало организовывать одну за другой карательные экспедиции с целью уничтожения партизанских отрядов. При этом основное усилие противник направлял на ликвидацию Партизанского края как организующего центра партизанской борьбы. В августе 1942 г. против партизан, действовавших в Партизанском крае, вражеское командование направило карательную экспедицию, в состав которой вошли часть сил 218-й пехотной дивизии, 4-й заградительный полк, части охранных дивизий и несколько карательных отрядов, общей численностью до 6 тыс. вражеских солдат и офицеров. Каратели имели танки, бронемашины, вездеходы, минометы. Развернулись ожесточенные бои, продолжавшиеся до 10 сентября. Гитлеровцы несли большие потери в людях и боевой технике. Вводя в бой новые части и подразделения, враг сумел захватить населенные пункты Белебелковского, Дедовичского и Поддорского районов и учинил жестокую расправу над местными жителями. Партизанский край был превращен в пустыню. В такой сложной обстановке партизанский совет края решил вывести соединения в другие районы. 2-я и 3-я партизанские бригады передислоцировались в Островский, Славковичский и Новоржевский районы; 1-я и 4-я бригады ушли под Гдов и Сланцы, остальные отряды – в Новгородский, Солецкий, Уторгошский и Лужский районы. Все мужчины, способные носить оружие, ушли с партизанами, а женщины, старики и дети нашли себе убежище в лесах. Партизанский край просуществовал около года. За это время народные мстители разгромили четыре карательные экспедиции, уничтожив более 9 тыс. солдат и офицеров врага, разбили 130 автомашин, подорвали 18 складов и 37 железнодорожных составов[1082].