Игра в поддавки ЦБ, Мастер-Банка и МВД шла почти десять лет. Она стала обыденностью, частью экономического ландшафта России. Игнатьев понимал, что «Мастер» – кость в горле, но не вынимал ее, так как осознавал величину последствий. Что происходит с рынком обнала, когда уходит крупный игрок? Растет стоимость услуги, давление на теневой сектор экономики усиливается. Игнатьев давно понял, что дело не в посреднике, которым был Мастер-Банк, а в самом явлении – теневой экономике. «Мастер» – лишь малая ее часть, винтик. И бороться надо не с посредниками, а с самим явлением.
Так что в 2011 году дело Мастер-Банка опять растаяло. Булочника пронесло. У Сугробова было много других громких дел. Одно по дороге потерялось – не страшно.
До своего прихода в ЦБ Эльвира Набиуллина ничего не знала о Булочнике и тем более о его «крыше», обнале и войне силовиков. Как только она заняла пост председателя ЦБ летом 2013 года, она сказала своим подчиненным, что будет действовать жестко по отношению к нарушителям законодательства. Ко всем без разбору. Подчиненные вздохнули и согласно кивнули головами. Разработали план. Зампред ЦБ Михаил Сухов, занимавшийся банковским надзором, должен был на форуме в Сочи предупредить банкиров об ужесточении политики по отношению к тем, кто проводит сомнительные операции. Он приехал в Сочи и огласил новый курс ЦБ на ужесточение политики по надзору[435]. Но ему почти никто не поверил. Мало ли страшных слов говорил ЦБ? Говорить – это одно, а делать – совсем другое. Банкиры решили, что это очередные страшилки от регулятора. Ведь с приходом Набиуллиной пока ничего не изменилось: ЦБ отзывал лицензии в прежнем ритме – три-пять банков в месяц, и все не очень серьезные. Только в октябре, когда лицензии лишился крупный подмосковный банк «Пушкино»[436], банкиры стали припоминать слова Сухова в Сочи о том, что ЦБ будет усиливать борьбу с проведением сомнительных операций. Все оторопели, когда следом ЦБ лишил лицензии Мастер-Банк[437]. При ее отзыве ЦБ указал: «Кредитная организация была вовлечена в проведение крупномасштабных сомнительных операций». Весь рынок это знал, конечно, но никто не верил, что ЦБ замахнется закрыть самую крупную обнальную площадку России с кураторами из МВД, ФСБ, правительства и Госдумы одновременно. Черный рынок обнала моментально отреагировал. Процент за обнал взлетел до 8 %. Шок!
Мастер-Банк стал первым узелком, за который ухватилась Набиуллина. Еще несколько лет она будет тянуть эту ниточку с узелками. Банки станут падать как костяшки домино в годы ее руководства Центральным банком: почти шестьсот банков исчезнут за пять лет, множество окажутся санированы. Набиуллина будет резать банки жестко, не оглядываясь на владельцев и клиентов. Например, в 2016 году она отзовет лицензию у Внешпромбанка, входившего в топ-50 российских банков по размеру активов, где держали деньги госкорпорации и высокопоставленные чиновники[438]. А в 2018 году лишится лицензии банк «Объединенный финансовый капитал», крупнейшим акционером которого был однокурсник Владимира Путина Николай Егоров[439]. Тридцать миллиардов рублей, которые пришлось выплатить из фонда Агентства по страхованию вкладов (АСВ) из-за отзыва лицензии у Мастер-Банка, покажутся детским садом по сравнению с дальнейшими выплатами, когда станут отзывать лицензии у гораздо больших банков, например «Югра», Татфондбанка или Внешпромбанка. АСВ ежегодно будет платить сотни миллиардов рублей, за несколько лет руководства ЦБ Набиуллиной АСВ заплатит больше одного триллиона рублей[440]. А уж сколько денег ЦБ потратит на санацию крупнейших частных банков в 2017 году, и сказать страшно: почти один триллион рублей. Вот сколько ЦБ напечатал, чтобы рассчитаться с вкладчиками за исчезнувших банкиров.