По окончании Гражданской войны постановлением ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК была реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Председателем ГПУ назначается нарком внутренних дел Ф.Э. Дзержинский. В мае Иностранный отдел ГПУ возглавил М.А. Трилиссер. Значительная, если не основная часть резидентов и разведчиков, работавших на ИНО ГПУ (впоследствии ОГПУ), начинала карьеру в разведке по линии Коминтерна. Со стороны ИККИ контакты с разведками ГПУ и РККА осуществлялись по линии Оргбюро ИККИ И.А. Пятницким. В системе самого Коминтерна был создан и активно функционировал Военно-конспиративный отдел. После образования СССР 30 декабря 1922 года в системе органов безопасности произошла очередная реорганизация: ГПУ при НКВД РСФСР было преобразовано в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР.

Разведывательная работа являлась только одним из направлений нелегальной деятельности специальных служб СССР. С весны 1922 года конспиративная деятельность разведывательных управлений РККА, ИНО ГПУ – ОГПУ и Коминтерна осуществлялась по следующим направлениям: разложение вооруженных сил белой эмиграции; организация военной работы компартий в нелегальных условиях; подготовка вооруженных восстаний и обучение национальных партийных кадров в военной и военно-специальной областях знаний. Впоследствии к ним добавится и террористическая деятельность по ликвидации одиозных фигур в руководстве эмигрантских специальных служб и силовых структур.

Одиннадцатого декабря 1922 года при Оргбюро ИККИ был создан Организационный отдел. Первым заведующим Орготделом стал И. А. Пятницкий. Обратимся к документу.

«В задачу Орготдела входит: а) выработка положений и инструкций об организации центральных органов партии, отделов при них и местных парторганизаций, б) организация комфракций во внепартийных рабочих организациях, в) изучение поступающего из секций оргматериала и реагирование на него, г) контроль над проведением оргрезолюций конгрессов К.И. и ИККИ, д) инструктирование центральных и местных организаций и секций К.И. посредством кадров инструкторов, вербуемых из активнейших работников компартий, имеющих опыт в оргделах.

При Орготделе создаются комиссии: 1) постоянная комиссия по работе в армии, 2) нелегальная комиссия, 3) комиссия для ознакомления находящихся в распоряжении ИККИ или временно приезжающих в ИККИ иностранных товарищей с аппаратами ИККИ, РКП, профсоюзов, Советов, кооперативов и иных учреждений. Комиссия имеет в своем распоряжении серьезных партработников, знающих языки и соответствующую] отрасль работы. Комиссия действует в контакте с Профинтерном, коопсекциями, женсекретариатом, Крестьянским интернационалом и МОПР. Кроме того, в задачу комиссии входит определение характера работы для иностранных товарищей».