Основными направлениями деятельности комиссии являлись: антимилитаристская работа в армии и на флоте в капиталистических странах; пропаганда революционной вооруженной борьбы (вооруженного восстания);организация пролетарской самообороны и борьба против провокаций; организация подготовки национальных военных кадров зарубежных компартий через военные и военно-специальные учебные заведения в СССР.

Далее. Постоянная комиссия по нелегальной работе. Ее членами стали: начальник Иностранного отдела ГПУ М.А. Трилиссер, И.А. Пятницкий, Г. Эберлейн (псевдоним Альберт), Э. Прухняк (псевдоним Вебер). Отдел международной связи был представлен П. Вомпе.

В феврале 1923 года вместо выбывших Эберлейна и Прухняка в состав комиссии вошли В. Мицкевич-Капсукас и секретарь ЦК РКП(б) Е.М. Ярославский.

Постоянная комиссия выясняла наличие в тех или иных странах нелегальных партийных организаций коммунистической направленности, боевых партийных отрядов или групп, методы нелегальной работы (в том числе в армии), организацию конспиративной связи; занималась подготовкой нелегальных типографий и явок, давала рекомендации по организации нелегальной работы; вела наблюдение за белогвардейскими и фашистскими организациями. В начале 1923 года особое внимание комиссия уделяла тем странам, в которых осложнялась внутриполитическая обстановка: Италии, Герман и и, Болгарии, Югославии, Венгрии, Чехословаки и и ряду других.

На первом заседании Постоянной комиссии 17 января 1923 года М.А. Трилиссер ознакомил товарищей Вомпе, Прухняка и Ярославского с проведенной до этого работой.

По имеющимся данным, многие операции 1920-1930-х годов, до сих пор считавшиеся делом внешней или военной разведок, осуществлялись по линии военно-конспиративного и других не менее закрытых отделов и структур Коминтерна.

Сотрудник ИНО ОГПУ Г.С. Агабеков, оставшийся в 1930 году на Западе, в своих мемуарах о работе советской политической разведки писал:

«Почти до 1926 года отношения между ОГПУ и Коминтерном были самые дружеские. Начальник иностранного отдела Трилиссер был большим приятелем заведующего международной связью Коминтерна Пятницкого, и оба учреждения находились в теснейшей деловой связи. Да иначе и быть не могло, так как ОГПУ ведет работу за границей по обследованию контрреволюционных организаций, в которые входят все русские и иностранные антибольшевистские партии, начиная от социал-демократов и IV Интернационала и кончая фашистами. Этим материалом ОГПУ, естествен но, должно делиться с Коминтерном, чтобы облегчить ему работу в борьбе с враждебными коммунизму влияниями. Кроме того, в иностранных компартиях, в особенности в восточных странах, имеется большой запас провокаторов, борьбу с которыми и выявление которых взяло на себя ОГПУ, так что, повторяю, деловая связь между ОГПУ и Коминтерном неизбежна».