Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело и он не привлечен в качестве обвиняемого), связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением неприкосновенности, допускается на основании решения, принимаемого в отношении судьи Конституционного суда, Верховного суда Российской Федерации, Верховного суда республики, краевого, областного, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного, арбитражного суда — коллегией в составе трех судей Верховного суда России; в отношении судьи иного суда — коллегией в составе трех судей Верховного суда республики, краевого, областного, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Установленный порядок привлечения к уголовной ответственности народных депутатов и судей в подавляющем большинстве случаев практически исключает возможность изобличения и доказывания фактов совершаемых ими преступлений. Подобные нормы неприкосновенности, содержавшиеся в законах Советского Союза, были гораздо скромнее, и лица, наделенные такими правами, не совершали преступлений в таких масштабах. В конце 1990-х — начале 2000-х годов более двадцати депутатов Государственной думы, в основном представители двух наиболее крупных политических партий, имели тесные связи с организованными формированиями, а некоторые из них сами принимали участие в совершении различного рода преступлений.

Представляется целесообразным, чтобы неприкосновенность членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы распространялась исключительно на деятельность, связанную с осуществлением ими своих полномочий. Как правило, совершаемые народными избранниками обеих палат правонарушения не имеют никакого отношения к исполнению ими своих полномочий. Если лишить их неприкосновенности, заметно поубавится в этих палатах депутатов и сенаторов с корыстными наклонностями.

Законодательный орган России должны представлять не спортсмены, артисты, которые не знают, что такое законотворческая деятельность, поскольку грамоте учились только в промежутках между соревнованиями и концертами, а юристы, экономисты, ученые и другие образованные граждане. Тогда и законы будут приниматься качественные, отражающие интересы большинства граждан России, направленные на решение важных социально-экономических проблем.

Возникший в годы тоталитарного режима феномен «двойной законности» — признание значительной категории лиц, обладающих властными полномочиями, стоящих над законом, не несущих ответственность за любые действия, в том числе криминального характера, — не мог не обратить на себя самое пристальное внимание со стороны функционеров теневой экономики. Нередко партийные и государственные исполнительные органы непосредственно вторгались в сферу деятельности правоохранительных структур. Особенно это наглядно проявлялось, когда вскрывались злоупотребления со стороны руководителей предприятий, учреждений, организаций либо должностных лиц органов власти и управления.