В эти трагические дни, несмотря ни на какие трудности и напряженность создавшегося положения, непоколебимую решимость вести борьбу с немецко-фашистскими захватчиками до полного их уничтожения высказали преподаватели высших и средних учебных заведений, инженерно-технические работники, средние командные кадры производства и рядовые рабочие промышленных предприятий. На заводах, фабриках и в учреждениях создавались отряды местной противовоздушной обороны. На курсы сандружинниц поступали молодые женщины и девушки-старшеклассницы[1172]. 21 октября 1941 г. командующий войсками Московского военного округа генерал-лейтенант П.А. Артемьев, член Военного Совета МВО А.С. Щербаков и нач. штаба генерал-майор Кудряшов подписали приказ о создании прочной и устойчивой обороны города Москвы и постройке огневых точек и баррикад в окрестностях, непосредственно примыкающих к городу, на площадях и улицах внутри города.

В виду резкого ухудшения положения на Западном фронте и «неоднократным бегством с поля боя» бойцов и командиров 17-й и 53-й сд, 21 октября 1941 г. Г.К. Жуков и Н.А. Булганин приказали Военному совету 43-й армии выделить к утру 22 октября отряд заграждения, отобрав в него надежных бойцов за счет ВДК, заставить эти дивизии «упорно драться и в случае бегства выделенному отряду заграждения расстреливать на месте всех бросающих поле боя». В городе приступили к созданию огневых точек и баррикад в окрестностях, непосредственно примыкающих к Москве, на площадях и улицах. Ответственными руководителями всех производимых работ были назначены на 1-м участке (шоссе Энтузиастов) (искл. Можайское шоссе) комбриг Антропов; на 2-м участке (Можайское шоссе, Рязанское шоссе) – полковник Попов. Они должны были немедленно связаться с райкомами и райисполкомами и дать исчерпывающие указания по всем вопросам приведения домов в оборонительное состояние, постройке огневых точек и баррикад, а нач. штаба генерал-майор Кудряшов и нач. интендантской службы генерал-майор инженерных войск Сысоев должны были направить в помощь ответственным руководителям командно-инженерный состав и дать конкретный план работ. Для непосредственного выполнения всех оборонительных работ Моссовет и райисполкомы города были обязаны предоставить обеспечение рабочей силой и инженерно-техническим составом, а также всеми необходимыми материалами и транспортными средствами.

На улицы города вышли патрули из рабочих, красноармейцев войск НКВД и милиции для наведения порядка. Все сотрудники УОО НКВД и других подразделений наркомата получили специальные пропуска-вкладыши с правом свободного прохода в ночное время, подписанные комендантом города генералом Синиловым. Некоторые чекисты были зачислены в бригады патрулирования по городу в ночное время и участвовали в ликвидации различных преступных элементов, занимавшихся шпионажем, хищениями и разбоем. Гарнизон Кремля усилил наблюдение за Москворечьем во время вражеских налетов, так как были отмечены случаи, когда из домов в сторону Кремля направлялись демаскирующие осветительные ракеты или, ни с того ни с сего, одновременно освещались окна в нескольких домах. Снайперы получили приказ при обнаружении диверсантов стрелять на поражение.