1. Начальникам прифронтовых УНКВД при освобождении Красной армией от войск противника населенных пунктов немедленно комплектовать соответствующие городские, районные отделы (отделения) НКВД. В помощь создаваемым в освобождаемых районах от противника выделять соответствующее количество войск НКВД.

2. По вступлении на территорию, освобожденную от противника, органам НКВД организовать выявление и изъятие агентуры немецких разведывательных органов, которая будет оставлена противником для подрывной работы в нашем тылу. Учесть при этом возможность организации со стороны вражеских элементов актов диверсий, террора, повстанчества и контрреволюционного саботажа.

В этих целях:

а) восстановить связи с агентами и осведомителями, оставленными в тылу противника, а также приступить к насаждению новой агентурно-осведомительной сети;

б) установить связи с действовавшими в тылу противника партизанскими отрядами-группами (там, где таковые имелись);

в) через агентов, осведомителей, партизан, а также честных советских граждан установить и арестовать предателей, изменников и провокаторов, как состоявших на службе у немецких оккупационных властей, так и способствовавших им в проведении антисоветских мероприятий и преследовании советско-партийного актива и честных советских граждан…»[1216].

В числе неотложных контрразведывательных мер на освобожденной территории было создание специальных оперативно-чекистских групп, основными задачами которых являлись захват сотрудников разведывательных и карательных органов противника, а также архивов этих органов; розыск и задержание вражеских агентов; выявление участников различных антисоветских организаций и националистических банд, оставленных для подрывной работы в тылу советских войск. Чекистские группы вступали в освобождаемые районы вместе с передовыми частями армии, чтобы не дать возможности шпионам и другим враждебным элементам уйти в подполье или скрыться. Кроме того, оперативные группы изучали методы деятельности германской разведки и подготовки агентов для переброски через линию фронта. В каждый освобожденный район немедленно командировался сотрудник контрразведывательного отдела. Заметим, что опыта подобной работы еще не было.

Для оказания помощи чекистским группам выделялись части и подразделения войск НКВД. Так, 18 декабря 1941 г. Аполлонов приказал нач. войск НКВД полковнику Головко: «Для выполнения специальных заданий по очищению от враждебных элементов и предателей районов освобожденных от войск противника 3-й полк НКВД из районов боевых действий вывести и в полном составе сосредоточить Бологое»[1217].