В целом органы военной контрразведки в годы войны выявили и обезвредили значительное количество агентов вражеских разведывательных органов, достаточно надежно обеспечивали охрану военных секретов советского командования, сыграли важную роль в укреплении порядка и дисциплины в войсках. Своей работой они, безусловно, внесли существенный вклад в достижении победы над таким грозным врагом, каким являлись нацистская Германия, ее вооруженные силы и спецслужбы.

Высшие органы власти и управления с начала войны начали создавать нормативную базу деятельности органов госбезопасности, судебной и внесудебной политики, которая позволила на правовой основе вести борьбу со спецслужбами Германии, ее союзников и разного рода уголовными элементами. Особенностью начала войны было значительное расширение оперативного учета и оперативного розыска. Правовой статус органов и войск госбезопасности четко определил кодификацию воинских преступлений, порядок выполнения обязанностей всеми управлениями и службами, войсковыми формированиями НКВД, взаимодействие следственных органов с военными трибуналами. Репрессивная политика советского государства по существу была обусловлена не только военным временем, возрастанием преступности, активизацией противников советской власти, но и сложившимися правилами и традициями 1930-х гг. Нельзя даже предположить, что она внесла какие-либо коренные изменения. Широкие права, данные ОО в начале войны, нередко приводили к скорому, неправедному суду не только над противниками, но и над своими военнослужащими, подмене карательной политикой воспитательной работы в частях и соединениях Красной армии.

Можно с полной уверенностью утверждать, что некоторые политические руководители, «отцы-командиры» и нач. не жалели своих солдат, вводя в бой части, подразделения и народное ополчение необученными и недовооруженными, заранее обрекая их на смерть. Несложно доказать правоту данного утверждения. Достаточно обратиться к приказам того времени. Речь не идет о приказе № 270 1941 г. Он был необходим по отношению к военнослужащим, совершившим преступления, но даже во время войны, неоправдан по отношению к близким родственникам. Фактически это означало введение круговой поруки, имевшей негативные последствия. «Война все спишет!» были не только словами, а служили прикрытием для незаконных действий некоторых командиров и оперативных работников.

Следует иметь в виду, что вопрос о соотношении исторической необходимости и нравственной ответственности в деятельности политических и военных руководителей принадлежит к числу важнейших этических проблем истории и отнюдь не утратил актуальности и сегодня[1252]. Ограничение претерпел ряд правовых норм. Закон нередко подменялся понятием политической целесообразности, проявлением субъективизма в нормотворчестве, что выражалось в законодательном оформлении ГКО СССР, других высших органов власти, личных установок Сталина. И ведомственные подзаконные акты НКВД нередко вступали в противоречие с конституционными нормами. Недостатки в законоприменительной практике, произвольное толкование норм права негативно отражались на оперативно-следственной работе, вели к деформированному восприятию оперативной обстановки руководящим и оперативным составом, что создавало почву для различных фальсификаций.