Тихомиров полагает, что между властями церковной и государственной могут бытьтолько 2 совершенно противоположных соотношения: или чисто нравственный союз или полное отделение церкви от государства. Все остальные типы взаимоотношений представляют или ложь, или компромисс. Нравственный союз церкви и государства в Византии избавил Второй Рим от взаимной борьбы церкви и государства. «Объявив себя служителем Божиим, Император тем самым становился верховною властью в отношении христианских подданных своих, которые чтили в нем выразителя своей веры, поставленного Богом на служение Ему в делах мирских» (с. 163–164). Но в Империи оставалось еще много язычников. И при этом «она сама, как учреждение, была созданием РЕСПУБЛИКИ, в которой Император был абсолютною УПРАВИТЕЛЬНОЮ ВЛАСТЬЮ, но не верховною» (с. 166). Роковым обстоятельством в Византийской государственности, по мнению Тихомирова, было отсутствие или чрезмерная слабость строя социального, основанного на семейственности и вытекающей из семьи наследственности влияния и традиций. Византийское государство не опиралось на конкретную нацию, живую и организованную и в этом одна из причин гибели Византии. Не в пример Константинополю, тип национально ориентированной государственности суждено было развить Московской Руси (с. 194).

«В отличие от Византии, – пишет Тихомиров, – Русь с древнейших времен обладала определенной НАЦИОНАЛЬНОСТЬЮ… Родовой строй этих племен не выработал еще сильной клановой аристократии, хотя уже создал различного рода старейшин…» (с. 212). Призвание Рюрика, Синеуса, Трувора в 862 году ученый расценивает как «отказ демократии от государственной власти и передача ее князю. Всенародная воля сохранила свою власть внутри рода, но власть во всей земле, в федерации родов – передана была князю. Историк С.М.Соловьев подчеркивает, что члены Рюрикова дома носят исключительно название князей. Право на власть, на княжение принаждлежит им всем по праву происхождения. При этом управительная власть каждого князя была единолична. Но ВЕРХОВНАЯ ВЛАСТЬ принадлежала всей совокупности рода Рюриковичей. Поэтому родовая княжеская власть всегда являлась ограничительною для власти Великого Князя и боролась против идеи Самодержавия. Самодержавие выглядело как бы узурпацией родового права Рюриковичей, на Руси сложилась крепкая династичность, которой не ведала Византия. Профессор Романович-Словатинский отмечает в сложении Русской государственности три элемента: князь, вече и дружина. «Вечевое демократическое начало», по мнению Тихомирова, «местами чуть не выросло в верховную власть». В Новгороде князь иногда даже присягал на верность Вече. Это было уже началом признания народа за власть верховную. В то же время дружина, не посягая на верховную власть, часто смотрела на власть управительную, как на свое достояние.