Изучим мнение президента о бюрократии.
«Сильная государственная власть в России — это демократическое, правовое, дееспособное федеративное государство», — писал он в 1999 году, и указал следующие направления формирования такого государства: «Рационализация структуры органов государственной власти и управления, повышение профессионализма, дисциплины и ответственности государственных служащих, усиление борьбы с коррупцией. Перестройка государственной кадровой политики на основе принципа отбора лучших специалистов».
Сильная государственная власть в России — это демократическое, правовое, дееспособное федеративное государство
Рационализация структуры органов государственной власти и управления, повышение профессионализма, дисциплины и ответственности государственных служащих, усиление борьбы с коррупцией. Перестройка государственной кадровой политики на основе принципа отбора лучших специалистов
Приятно такое читать, но в 2003 году он был вынужден признать:
«Несмотря на огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев, эффективных людей. Сказанное составляет тот фон, на котором предстоит провести жизненно необходимую стране административную реформу».
Несмотря на огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев, эффективных людей. Сказанное составляет тот фон, на котором предстоит провести жизненно необходимую стране административную реформу
И далее:
«Российская бюрократия оказалась плохо подготовленной к выработке и реализации решений, адекватных современным потребностям страны. И, наоборот, она неплохо приспособилась извлекать так называемую „административную ренту“ из своего положения. Об этом я говорил ещё в прошлом году».
Российская бюрократия оказалась плохо подготовленной к выработке и реализации решений, адекватных современным потребностям страны. И, наоборот, она неплохо приспособилась извлекать так называемую
административную ренту
из своего положения.
Об этом я говорил ещё в прошлом году
Об этом я говорил ещё в прошлом году
Последнюю фразу мы даже выделили: задача обозначена в 1999-м; президент говорил о ней в 2002-м, и вынужден повторять в 2003-м. И несмотря на нехватку грамотных управленцев, он всё же провёл упомянутую «жизненно необходимую (по словам Путина) административную реформу». Она кончилась пшиком.
жизненно необходимую
административную реформу
Дело было так.
Сразу после президентских выборов 2000 года премьер-министром стал М. М. Касьянов. Его правительство несколько лет раздирали внутренние противоречия, бились между собою разные «элитарные группы». Татьяна Нетреба писала в газете «Аргументы и Факты»: