Приложение 1 Расходы на центральный аппарат правительственных учреждений (1864–1866) (руб.)

Приложение 1

Расходы на центральный аппарат правительственных учреждений (1864–1866) (руб.)

Валуев, надо полагать, распорядился составить данные выкладки в подкрепление своей позиции о том, что центральные органы МВД получают меньше средств, нежели менее важные министерства. В расчеты включен ряд категорий, не фигурировавших в обсуждавшихся ранее проектах штатного расписания, но и так вполне ясно, что МВД финансировалось хуже в сравнении с Военным ведомством. Более того, Министерство внутренних дел получало значительно меньше средств, чем Министерство финансов и даже Министерство государственных имуществ. То есть несмотря на то, что МВД уже тогда, в сравнении с тем же Министерством финансов, обладало более широким кругом полномочий и большей политической властью, его центральные органы располагали куда меньшим финансовым ресурсом.

Подобная готовность самодержавия тратить колоссальные средства на армию, при этом выкраивая каждый рубль, когда речь шла о жалованье рядовых гражданских служащих и вполне резонных потребностях внутренних институтов, была явлением, присущим всей эпохе Александра II (ЦГИА СССР. Ф. 908. On. 1. Д. 239. Л. 1–9), но проявившимся с особенной остротой к концу его правления вследствие расходов на армию во время Русско-турецкой войны. См. [Татищев, 2: 150–175; Гиндин 1960: 52–53].

Приложение 2 Бюджетные сметы МВД 1855–1881

Приложение 2

Бюджетные сметы МВД 1855–1881

Ежегодный бюджетный перечень за 1855–1881 годы наглядно подкрепляет финансовые показатели, приведенные в проекте нового штатного расписания. После финансовых реформ 1862 года МВД подало годовую бюджетную смету в Государственный контроль для рассмотрения перед окончательным представлением ее в Государственный совет. Смета была также передана на рассмотрение в Министерство финансов, но в целом с незначительными коррективами и получила одобрение Государственного совета. МВД представило смету как доходов, так и расходов, поскольку до 1862 года каждое центральное правительственное учреждение имело собственный, установленный законом источник дохода, не считая прямых поступлений из казны. В случае МВД таковой доход извлекался в известном смысле «из земли» – в виде особых взносов, земских повинностей и доходов от крупного капитала, уходящих также на содержание государственных благотворительных учреждений, продовольственные запасы и так далее. До централизации государственного финансирования в 1862 году доходы МВД из подобных источников были практически равны расходам ведомства в масштабе всей страны. После же 1862 года МВД было вынуждено спешно перейти на полное казенное обеспечение всех ведомственных расходов.