Ещё одним ответом на появление ОУН послужило возникновение в течение марта-апреля 1929 года в эмиграции несколько новых политических группировок. С одной стороны – это был признак продолжающегося раскола в силу усталости от внутренней и внешней борьбы между собой. С другой стороны, появление этих новых групп свидетельствовало о подготовке к вооружённой агрессии на восток в планах ведущих европейских государств, по этой причине каждая из этих групп старалась захватить монополию на «освобождение» Украины. К тому же украинская тема была в моде, и некоторым их этих групп удавалось не плохо ею торговать. И третьей причиной следует считать «вызов», который бросила ОУН всем эмигрантским, демократическим, украинским партиям накануне вторжения в СССР.

К новым образованиям следует отнести «Народную Украинскую Раду» с центром в Праге во главе с М. Шаповалом, профессором С. Шелухиным, Н. Григорьемыв и Русовым. Группа эта имела тесную связь с политической группой Цеглинского-Сочинского в САСШ и пыталась через неё агитировать украинские массы с целью извлечения средств на свою работу в Берлине.

Вторую группу организовали Макаренко и Андриевский. Эта группа именовала себя «Украинский национальный центр за кордоном». Она противопоставляла себя «шаповаловской», «Национальной Украинской Раде», заявляя исключительные права на наследство Директории. Это должно было бы означать, что эта группа противопоставляет себя и правительству УНР. У нас, однако, не имеется сведений, чтобы утверждать что-нибудь о конкретных намерениях этой группы.

Третья группа состояла из приднепрянских социал-демократов. Некоторые из участников были несогласны с политикой А. Левицкого и пытались организовать против него открытое выступление. В этом направлении из Берлина работал Порш, который используя свой авторитет среди эсдеков, угрожал привлечь старых приятелей по партиив союза борьбы за освобождение Украины (СБСУ полковника В. Чеботарёва) и тем самым к борьбе против правительства УНР, а также и против УВО, на иждивении которого полностью находилась новоиспечённая ОУН. Так как В. Чеботарёв располагал довольно обширной агентурной сетью в кругах эмиграции и на Украине, к нему стекалась важная политическая информация, которую он успешно продавал представителям САСШ, чешскому генштабу и Абверу. С американцами он был связан ещё с дореволюционной поры так как был агентом американского треста сельско-хозяйственных машин («Интернационал Гервестер Ко»). А так как большинство бывших сотрудников и агентов этого треста, работавших в России, находились в Берлине, В. Чеботарёв устроился туда на службу и стал представлять интересы треста в Прибалтике и Финляндии, одновременно сочетая это с разведывательными командировками и деятельностью против СССР, что позволяло ему добывать и продавать ещё больше информации спецслужбам указанных государств, составив, таким образом реальную конкуренцию УВО Е. Коновальца.[337]