18 ноября 1942 г.
По завершении операции на мгинско-синявинском и невском направлениях группировка противника непосредственно перед фронтом по численности осталась почти без изменений – девять пд на южном участке фронта и пять пд на Карельском перешейке.
Не вполне ясна в настоящее время группировка оперативных резервов противника в глубине. Во второй половине октября и в ноябре противник, по имеющимся данным, снял с линии Волховского фронта десять пд, из которых три переброшены на другие фронты, одна находится в ближайшем резерве против Волховского фронта, а шесть могут составлять резерв в районе Тосно, Красногвардейск, Луга, позволяя противнику в короткий срок усилить любое направление, в том числе в полосе Ленинградского фронта как для удара, так и для срыва активных действий фронта.
Но не исключена возможность, по условиям создавшейся обстановки, частичной переброски этой резервной группировки на другие участки.
В этом случае может создаться благоприятная обстановка для активных действий Ленинградского фронта в зимний период с целью решительного изменения общего оперативного положения фронта.
Для этого необходимо решить две задачи:
1) прорвать блокаду и установить надежное железнодорожное сообщение по южному берегу Ладожского озера;
2) соединить Приморскую группу и 42-ю армию по южному берегу Финского залива.
В соответствии с этим на зиму 1942/43 г. Военный Совет фронта выдвигает на утверждение Ставки Верховного Главного Командования две операции войск Ленинградского фронта:
1. Шлиссельбургская операция.
Организовать прорыв фронта противника на участке 2-й Городок, Шлиссельбург и ударом вдоль побережья Ладожского озера с одновременным встречным ударом войск Волховского фронта соединиться с последним.
Цель операции – снять блокаду с Ленинграда, обеспечить постройку железной дороги вдоль Ладожского канала и тем самым организовать нормальное сообщение Ленинграда со страной, обеспечить свободу маневра войск обоих фронтов.
2. Урицкая операция.
Организовать прорыв фронта на участке Урицк, Пушкин и встречным ударом вдоль Финского залива соединить войска 42 А и ПОГ.
Цель операции: 1) обеспечить Ленинград от постоянного воздействия артиллерийского огня противника, 2) обеспечить свободный выход кораблей КБФ из Ленинграда в Кронштадт, а последний – от артиллерийского обстрела противника и создать необходимые условия для выхода кораблей в Балтийское море, 3) расширить свободу маневра войск фронта в южном секторе обороны Ленинграда.