Операции провести последовательно, одна за другой, заблаговременно подготовленными отдельно для каждой операции ударными группами войск, наметив Шлиссельбургскую операцию на вторую половину декабря и Урицкую – на февраль.
Участок прорыва.
Для осуществления поставленной цели операции избирается участок прорыва от 2-го Городка до Шлиссельбурга, имеющий обеспеченный левый фланг. Ширина участка прорыва – 9 км. Глубина – 12–14 км.
Правая граница проходит по линии (иск.) 2-й Городок, Синявино, Гонтовая Липка; по этой линии в ходе операции образуется оборонительный рубеж фронтом на юг.
Ограниченная постановка задачи вытекает из наличия сил и средств, которыми располагает фронт для проведения операции.
Для успешного решения поставленной задачи необходимо одновременное встречное наступление войск Волховского фронта с нанесением главного удара вдоль южного берега Ладожского озера с выходом на рубеж отм. 8,0, Рабочий Поселок № 5, Синявино.
Силы и средства.
1. Создать ударную армейскую группировку в составе семи стрелковых дивизий (из них три в первом эшелоне, три – во втором и одна – в армейском резерве), одной-двух лыжных бригад (в первом эшелоне), двух танковых бригад; четырнадцати артполков; четырех арт. дивизионов КБФ; четырех зен. артдивизионов, двух полков ПВО, двух ж. д. батарей; двух дивизионов М-30; одного дивизиона М-28; одной инженерно-саперной бригады; четырех понтонно-мостовых батальонов; одной маскировочной роты; трех дорожных батальонов.
Общий состав орудий разного калибра и тяжелых минометов составляет 733 ор., что обеспечивает плотность огня на 1 км фронта 80,5 орудия.
2. Обеспечить операцию огнеприпасами из расчета 10 дней напряженного боя.
3. Привлечь к операции ВВС фронта и КБФ полностью.
В соответствии с приведенным составом сил войска фронта к началу операции должны быть усилены тремя стрелковыми дивизиями.
Несмотря на большую простоту организации удара со стороны Волховского фронта, Военный Совет считает целесообразным усиление войск Ленинградского фронта с тем, чтобы не ставить его при прорыве блокады в подчиненное положение и по выбору направления удара, и по срокам проведения операции, как это было в августе-сентябре, ибо никто более не заинтересован в прорыве блокады, как Ленинградский фронт.
Планирование операции.
Установление точного срока зависит от состояния льда на р. Нева и Ладожском озере, допускающего действия через лед пехоты, артиллерии и танков, ориентировочно во второй половине декабря.