Наконец, бумаги прочел военный министр С. – Дж. Бродрик. Будучи человеком гражданским, он увидел проблему в совершенно ином свете. Во-первых, он отказался признать, что британская армия настолько слаба, как утверждают военные. Во-вторых, он счел, что на Персии сосредоточено слишком много внимания. «Любое столкновение с Францией и Россией в том маловероятном случае, если у нас не будет союзника, может иметь место во множестве областей, кроме Персии». Более того, Бродрик не верил, что Франция будет воевать на стороне России: «Не очевидно, что закрепление России в Персидском заливе соответствует интересам Франции; в то же время совершенно очевидно, что интересам Германии не соответствует, чтобы Франция и Россия монополизировали торговлю в этом регионе. Таким образом, в случае враждебных действий в высшей степени маловероятно, что мы останемся в одиночестве».

Министерство по делам Индии под руководством лорда Дж. Гамильтона пребывало в обычном пессимистическом настроении. Сэр У. Уорнер, заместитель министра, настаивал на том, что Британия должна быть готова в случае войны действовать в одиночку. Если же вмешается еще какая-либо держава, то Северная Персия достанется России в полное владение, а Англии придется делить юг с другими европейскими державами. Гамильтон не верил, что Британия в состоянии удержать всю Южную Персию, и рекомендовал учесть ограниченность ее возможностей «прежде любого изменения политики». Министерство по делам Индии хотело обсудить проблему Персии на совещании с министерством иностранных дел, военным министерством и адмиралтейством.

Совещание прошло в министерстве иностранных дел 19 ноября 1902 г. Адмиралтейство представляли принц Л. Баттенбергский, директор военно-морской разведки, и капитан Армстронг; министерство иностранных дел – сэр Т. Сандерсон; министерство по делам Индии – сэр У. Уорнер и сэр А. Годли; военное министерство – генерал-лейтенант сэр У. Николсон и подполковник Олтэм. Договорились, что в случае войны с Францией и Россией Британия должна захватить Бендер-Аббас и оккупировать в заливе острова Кешм, Хенгам и Ормуз. В случае беспорядков в Персии, ведущих к русской оккупации и вводу британских войск на персидскую территорию, но не против России, решено было ограничить действия следующими условиями:

«1. У нас нет свободных войск для эффективной оккупации персидской территории или большого количества портов; тем не менее, позицию на морском побережье должны удерживать войска, а не корабли.

2. Мы должны пойти на риск произвести на Индию неблагоприятное впечатление, если займем какие-либо порты или территории (откуда, по всей вероятности, нас могут вынудить уйти либо неизбежное столкновение с Россией, либо взрывы враждебности).