Еще в 1922 г. он рекомендовал Правлению Всемирной сионистской организации (членом которого он был) отвергнуть Белую книгу У.Черчилля (см. в прим. 53), утверждавшую, в частности, невозможность "превращения Палестины в еврейскую страну в такой же мере, в какой Англия является английской". Когда рекомендация В.Жаботинского не была принята, он вышел из Правления (январь 1923 г.).

В 1925 г. круг сторонников Жаботинского организационно оформился в Союз сионистов-ревизионистов со штаб-квартирой в Париже. При ней была организована молодежная сионистская организация Бетар (аббревиатура от Брит Иосеф Трумпельдор — Союз им. И. Трумпельдора), созданная в 1923 г. в Риге. Идеология Бетара сформировалась под влиянием призыва Жаботинского создать еврейскую легальную армию для защиты еврейского населения подмандатной Палестины. Бетар воспитывал у своих членов стремление лично осуществлять пионерско-халуцианские идеи (см. прим. 1), активно участвовать в еврейской самообороне. Воплощение этих идей члены Бетара видели в личности Трумпельдора. Своей политической целью и единственно приемлемым решением еврейского вопроса Бетар считал создание еврейского государства по обоим берегам Иордана. Его идеологическим принципом был монизм: единое знамя (бело-голубое), единый гимн "а-Тиква" {см. прим. 97) и единое сионистское мировоззрение, свободное от влияния какой-либо иной идеологии. Во главе Бетара стоял Жаботинский, определивший общественновоспитательный идеал Бетара словом хадар ("величие"). В лексике Бетара этот термин означал честность, национальное достоинство, культуру поведения. Эмблема Бетара — менора (семисвечник); приветствие Бетара — "Тель-Хай" (поселение, при защите которого погиб Трумпельдор). Бетар всецело воспринял политическую программу сионистов-ревизионистов и представлял собой авангард и молодежное движение этой партии. В 1934 г. Бетар насчитывал 65 тыс. членов (в 26 странах и в 1100 городах). В целях подготовки еврейской молодежи к самообороне в Эрец-Исраэль и в диаспоре Бетар организовал сеть школ, военных курсов и особые отряды, в которых обучали владеть оружием.

На XV Сионистском конгрессе (август-сентябрь 1927 г.) фракция сионистов-ревизионистов предложила объявить создание еврейского государства официальной целью сионистского движения, но не получила поддержки большинства делегатов. В 1928 г. при активном участии Жаботинского и его единомышленников в Англии создана Лига борьбы за седьмой доминион, в которую вошли британские государственные и общественные деятели, поддерживавшие выдвинутый полковником Дж. Веджвудом проект превращения Эрец-Исраэль в британский доминион (седьмой по счету).