В нашем понимании, слово «гражданин» соответствует французскому понятию citoyen и английскому freeman, которые обозначают людей, пользующихся гражданскими и политическими свободами[475]. Под «базовыми правами и свободами» мы подразумеваем следующие: право голосовать и занимать государственные должности, свободу слова и собраний, свободу вероисповедания и свободу мысли, право на личную неприкосновенность, а также право владеть частной собственностью[476]. Государство вмешивается в осуществление этих свобод только в случае конфликтов, то есть когда осуществление прав одного гражданина нарушает права другого. Во всех других случаях государство сохраняет нейтралитет и обеспечивает равенство всех членов общества перед законом[477].

В патрональных автократиях людей в основном можно охарактеризовать как слуг.

♦ Слуга – это актор, живущий под властью мафиозного государства, которое создает законы, регулирующие его действия. Он формально обладает базовыми правами и свободами, но не может ими пользоваться, не опасаясь прямого вмешательства (репрессий) со стороны правящей элиты.

Слугу также можно назвать клиентом, поскольку это понятие отражает то, что все люди в патрональных автократиях идеального типа в конечном счете подчиняются верховному патрону однопирамидальной патрональной сети. Номинально слуге предоставляются все те же права, которые есть у гражданина. В реальности их осуществлению препятствует приемная политическая семья, которая использует для этого широкий спектр средств: от политически выборочного правоприменения до экзистенциальных угроз. Однако следует заметить, что мафиозное государство не следует догмам: оно отказывается от присущего либеральным демократиям нормативного правоприменения в пользу дискреционного «правосудия», которое вершит патрон, и в случае репрессий против отдельных личностей принимает решения в индивидуальном порядке. В предыдущей части мы коснулись вопроса о положении слуг, когда рассматривали нейтрализацию политической оппозиции в патрональных автократиях. Приемная политическая семья интересуется только эффективной оппозицией, то есть той, которая может угрожать ее власти. Если люди пользуются своими базовыми правами, не представляя угрозу для режима, их не трогают[478].