НПО
НПО
(неправительственная организация) – это действующая в общинной сфере организованная группа акторов, которая де-юре и де-факто функционирует независимо от государства. Эта организация создается по принципу низовой инициативы, то есть (1) ее может основать любой гражданин или группа граждан, и (2) в ее цели входит продвижение интересов граждан, а не правящей элиты.
В патрональных автократиях соответствующая организация называется ГОНГО.
В патрональных автократиях
♦ ГОНГО (НПО, организованные государством, или «Государством Организованные НеГосударственные Организации», как в оригинальной английской аббревиатуре „GONGO“) – это действующая в общинной сфере организованная группа акторов, которая де-юре функционирует независимо от государства, но де-факто зависит от него. Эта организация создается по принципу сверху вниз, то есть (1) ее может основать уполномоченный на это член правящей элиты, и (2) в ее цели входит продвижение интересов правящей элиты, а не людей (слуг).
ГОНГО
ГОНГО
(НПО, организованные государством, или «Государством Организованные НеГосударственные Организации», как в оригинальной английской аббревиатуре „GONGO“) – это действующая в общинной сфере организованная группа акторов, которая де-юре функционирует независимо от государства, но де-факто зависит от него. Эта организация создается по принципу сверху вниз, то есть (1) ее может основать уполномоченный на это член правящей элиты, и (2) в ее цели входит продвижение интересов правящей элиты, а не людей (слуг).
Понятие ГОНГО отражает противоречивость феномена, поскольку такие организации формально позиционируют себя как НПО, тогда как в реальности являются государственными в том смысле, что они были основаны правящей элитой и существуют благодаря ее (неформальной) поддержке, обслуживая существующую власть[481]. Поскольку мафиозные государства прагматичны, они запрещают только те оппозиционные группы и НПО, которые представляют угрозу для власти и/или для идеологии, которой пользуется правящая элита, оставляя при этом остальных оппозиционных акторов в покое. Однако те НПО, которые такую угрозу представляют, особенно антикоррупционные организации, в представлении власти подлежат нейтрализации [♦ 4.4.3.2], при этом ГОНГО с точки зрения регулирования и финансирования имеют привилегированный статус.
В коммунистических диктатурах основными коллективными акторами общинной сферы являются организации – «приводные ремни», которые можно обозначить аббревиатурой ОПР.
В коммунистических диктатурах
♦ ОПР (организация – «приводной ремень») – это действующая в общинной сфере организованная группа акторов, которая де-юре и де-факто зависит от государства. Эта организация создается по принципу сверху вниз, то есть (1) ее может основать уполномоченный на это член правящей элиты, и (2) в ее цели входит продвижение интересов правящей элиты, а не людей-объектов.