Светлый фон
«увеличения блага» «сокращения ущерба» «сокращения ущерба» предотвращение ущерба

Вот пример: Российская академия медицинских наук подала проект доклада (за период 1996–1999 гг.). Эта Академия в СССР имела мировой статус. В 1920-е годы большие программы предотвратили эпидемии. Средняя ожидаемая продолжительность жизни сразу выросла с 32 лет в 1897 г. до 44,4 года в 1926–1927 гг. Реализовалась вторая серия программ здравоохранения — и продолжительность жизни в СССР выросла с 44,4 года до 68,6. Так, с 1939 по 1955 г. она выросла на 20,1 года! Как сказано в обзоре 2009 г., это было достигнуто «титаническими усилиями зарождающейся советской системы здравоохранения»[91].

Но после перестройки изменилась картина. Академия отметила: «За последние годы разработка научных направлений в области наук о жизни осуществлялась в условиях системного экономического кризиса в стране. Финансовое положение научно-исследовательских учреждений РАМН продолжает оставаться крайне тяжелым. Ежегодно утверждаемые Академии Федеральным законом о федеральном бюджете ассигнования на проведение фундаментальных научных исследований сокращены против 1991 года почти в 10 раз» [446].

Параллельно с пропагандистской кампанией после 1988 г. были начаты массивные изъятия из основных фондов здравоохранения. В 1985 г. коэффициент обновления основных фондов (в сопоставимых ценах) был равен 7,2 %, в 1990 г. 5,7 %. К 1995 г. он упал до 1,5 %, прошел через минимум в 1998 г. (0,7 %) и затем держался на уровне 0,9 %, а в 2005 г. составил 1,6 %[92]. Стала сокращаться сеть больниц, в РФ эта сеть за время реформ сократилась вдвое — были закрыты участковые больницы в сельской местности и в райцентрах (см. рис. 7).

основных фондов вдвое вдвое

Это сокращение числа больниц не вело к такому же укрупнению учреждений или малых больниц — уменьшилось число коек на 10 000 человек: в 1990-м было 137,4; а в 2016-м — 81,6; так, койки исчезли на 59 %). Ликвидация СССР и его социальной системы радикально изменили ситуацию. Взяли другой подход — противоположный принципам советского здравоохранения. Еще не меняя структуру системы здравоохранения, стали ослаблять все ее элементы — и пропагандой, и ресурсным голодом.

противоположный

Посмотрел бы Н. А. Семашко, первый народный комиссар здравоохранения РСФСР!

Рис. 7. Число больничных учреждений в РСФСР и РФ, тыс.

 

Надо знать, что конце 1995 г. Министерство экономики РФ финансировало комплексный проект «Мониторинг состояния и поведения предприятий». Результаты его отражены в докладе Института экономических проблем переходного периода «Институциональные и микроэкономические проблемы российской экономики в 1995 г.». Притом, что большинство предприятий были уже частными. Эти предприниматели (руководители, инженеры и др.) еще не вышли из прошлой атмосферы. Их нельзя было назвать «креативный класс» (эта кличка «креаклы» прилипла позже).