Начальник Генерального штаба С. Ф. Ахромеев, сделавший обзор военных действий на этом заседании, вынужден был признать невозможность решения Афганской проблемы военным путем: «Нет ни одной военной задачи, которая ставилась бы, но не решалась, а результата нет. Все дело в том, что военные результаты не закрепляются политическими. В центре власть есть, а в провинциях ее нет. Мы контролируем Кабул и провинциальные центры, но на захваченной территории не можем установить власть. Мы проиграли борьбу за афганский народ. Правительство поддерживает меньшинство народа. Наша армия воевала пять лет. Она и сейчас в состоянии удержать обстановку на том уровне, который существует. Но в этих условиях война будет продолжаться долго…»[2025].

На заседании Политбюро 13 ноября никаких других мнений, кроме как мнения о выводе наших войск не высказывалось. Горбачев сделал вывод: «Надо действовать активнее, при этом четко определиться по двум вопросам. Во-первых, в течение двух лет осуществить вывод наших войск из Афганистана. В 1987 году вывести 50 процентов войск, а в следующем — еще 50 процентов. Во-вторых, надо пойти на расширение социальной базы режима с учетом реальной расстановки политических сил. Надо начать переговоры с Пакистаном Главное, чтобы в Афганистан не влезли американцы… в военном плане США в Афганистан не пойдут…

Необходимо сказать т. Наджибу о том, пусть сам решает ключевые вопросы»[2026].

Теперь перед советской дипломатией встала задача обеспечить условия, позволяющие покинуть Афганистан достойно, с сохранением лица. Но это не входило в американские планы. На заседании Политбюро 26 июня 1986 года, Горбачев не без оснований заметил: «Политического урегулирования США не хотят. Цепляются за все, чтобы сорвать»[2027]. Они не давали возможность погасить конфликт в этой стране. В 1985 году в США принимается решение о поставках моджахедам современного оружия через исламские страны[2028].

Среди поставляемого оружия были также знаменитые «Стингеры», высокоэффективное в горных условиях оружие против авиации и вертолетов. Внешне напоминающий гранатомет, «стингер» был прост в эксплуатации, его мог освоить любой моджахед, отличался большой точностью попадания по воздушным целям. В достаточно крупных объемах продолжалось финансирование афганских повстанцев. По данным П. Швейцера, на начало 1985 года общая сумма помощи США составляла 400 млн долларов и достигла 250 млн в год. Около 20 тыс. моджахедов готовились инструкторами США в специальных центрах подготовки[2029]. Такая помощь вытекала из политики Рейгана, провозгласившего поддержку антикоммунистических движений «на любом континенте — от Афганистана до Никарагуа».