4. Кому принадлежит дерево?
Далее ответы на данные вопросы.
1. Опасное природное явление – частный случай чрезвычайной ситуации, – ст. 1 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Гидрометеослужба для того и существует, чтобы вовремя явление предсказать, и оповестить государственные структуры, – ст. 5 закона «О гидрометеорологической службе». Согласно ч. 3 ст. 6 «О защите населения и территорий от ЧС» на всех уровнях власти, в том числе региональном и муниципальном, существуют системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, которые как раз и направлены на предотвращение ущерба, в том числе от упавших деревьев.
Население о ЧС извещается именно на региональном и местном уровне, – п. 9,10 «Положения о системах оповещения населения» – Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 № 422/90/376.
Обязанности муниципалитетов по оповещению о ЧС детализированы в п. 15.2 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», – Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 № 687.
Если чиновники, зная, например, об урагане, бездействовали или не побеспокоились о том, чтобы система оповещения находилась в работоспособном состоянии на момент получения информации об опасном явлении, то их органам и возмещать ущерб, – ст. 1069 ГК. Если вы не получили СМС об урагане, и не убрали автомобиль из-под дерева, которое в последствие рухнуло, то проще обратиться с иском о возмещении ущерба к муниципалитету.
Не путайте «штормовое предупреждение», которое по сути является прогнозом погоды (ст. 1 закона «О гидрометеорологической службе»), с оповещением о чрезвычайной ситуации, через которое до населения доводится экстренная информация об опасности, – ч. 3 ст. 6 «О защите населения и территорий от ЧС», ст. 5, 9 закона «О гидрометеорологической службе».
2. Самым «свежим» документом, в котором перечислены опасные природные явления, является Руководящий документ РД 52.88.699–2008 «Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений». Более ранний документ – Государственный стандарт ГОСТ 22.0.03–97/ГОСТ Р 22.0.03–95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения».
Согласно РД 52.88.699–2008 к опасным явлениям относится «Очень сильный ветер», который характеризуется скоростью:
● при порывах не менее 25 м/с,
● или средней скоростью не менее 20 м/с.