Верховный суд в целом поддержал администрацию в деле Мерримэна. Тэйни не удалось добиться рассмотрения дела в местном суде, и он обратился к Линкольну с длинным посланием, в котором прямо указывал, что президент нарушает законы и Конституцию страны. В нем он заявил, что президенту не хватает «должного уважения к высокому посту, который он занимает. Он, конечно же, обязан верно исполнять законы; если же он берет на себя законодательную власть путем приостановления действия приказа Habeas Corpus и вмешивается в дела судебной власти путем арестов и тюремного заключения лиц без надлежащей правовой процедуры, то этим самым он превышает свои полномочия» [1591].

Ответ Тэйни содержался в послании президента Конгрессу 4 июля 1861 г., где говорилось: «Вскоре после первого призыва добровольцев был признано целесообразным дать право главнокомандующему в определенных ситуациях приостанавливать действие Habeas Corpus, или, говоря иначе, арестовывать и содержать в заключении без соблюдения обычной законной процедуры лиц, угрожающих общественной безопасности. Неужели не лучше нарушить один закон, нежели допустить уничтожение всех законов и гибель страны?»[1592] Тем не менее, на внеочередной сессии Конгресса чрезвычайные меры президента не встретили полного одобрения конгрессменов. Резолюция, предлагавшая узаконить единоличные действия президента, предпринятые им в исключительных военных обстоятельствах, была отложена на неопределенное время.

В августе 1861 г. обстановка в Мэриленде нормализовалась. В мае того же года Линкольн отдал распоряжение ввести федеральные войска в небольшой виргинский городок Александрия, находящийся в 8 милях южнее Вашингтона. Поскольку он имел важное стратегическое положение, то в течение всей войны находился по существу на военном положении. Введение федеральных войск в штаты Кентукки и Миссури также способствовало укреплению в них позиций сторонников Союза[1593].

События, приведшие к жертвам среди гражданского населения, произошли в пограничном штате Миссури. Здесь капитан федеральных войск Натаниэл Лайон решил арестовать 700 ополченцев-южан. Когда арестованных вели через Сент-Луис, собравшаяся стихийно толпа начала забрасывать солдат камнями. Один из камней попал в офицера, и солдаты открыли огонь. В завязавшейся перестрелке были убиты 28 горожан и 2 солдата, число раненых не было установлено. Столкновения продолжались и на следующий день[1594]. По мнению историка Джеймса Макферсона, Лайон разворошил осиное гнездо. Солидные территории пограничного штата Миссури превратились в «ничейную территорию», на которой совершались «партизанские рейды» южан-конфедератов, совершались поджоги, грабежи и убийства. Вожаки Уильям Куонтрилл, «Кровавый Билл» Андерсон, Джордж Тодд приобрели известность бандитов с большой дороги[1595]. Фактически Миссури до конца войны управлялся временной администрацией.