Во время Гражданской войны Линкольн трижды приостанавливал действие Habeas Corpus: 27 апреля 1861 г., 24 сентября 1862 г., несколько дней спустя после подписания Декларации об освобождении и 15 сентября 1863 г.[1599] Трудно указать точное число арестованных военными властями, однако в период с февраля 1862 г. до апреля 1865 г. 13 535 граждан подверглось арестам[1600]. Много шума наделали аресты южных агентов: Валандигэма в Огайо и Миллигана в Индиане.

Командующий Огайским военным округом генерал Э. Бернсайд издал приказ № 38, по которому на территории округа запрещались любые действия против правительства. Лидер «мирных демократов» (медянок) Клемент Валландигэм (1820–1871), поддержанный газетой медянок «Chicago Times», выступил с осуждением этого приказа. Издание газеты было приостановлено [1601].

В 1862 г. он был избран в Конгресс, где выступал за признание независимости южной Конфедерации, поскольку она имеет конституционное право на существование. Войну с ней стоит прекратить и начать переговоры о мирном сосуществовании двух государств. Выступая в Палате представителей 14 января 1863 г., Валландигэм заявил: «Я с самого начала осуждал нарушение законов и узурпацию власти президентом и его подчиненными, постоянные произвольные аресты, приостановку Habeas Corpus, посягательство на неприкосновенность переписки, частной собственности, свободы слова и печати, все многочисленные несправедливости и произвол, которые за прошедшие двадцать месяцев сделали эту страну одним из самых деспотичных мест на земле»[1602]. Валландигэм рьяно выступал против каждого военного закона[1603], президента он именовал «королем Линкольном», «тираном, разрушившим американские республиканские ценности своими деспотическими и незаконными действиями». В своей публичной речи 1 мая 1863 г. он заявил, что война ведется «не для того, чтобы спасти Союз, но для того, чтобы освободить черных и поработить белых»[1604]. 5 мая 1863 г. он был арестован, и 7 мая окружным военным судом приговорен к двум годам тюрьмы. Линкольн фактически помиловал его, выслав в Теннесси. Эта мера Линкольна вызвала протест среди активных сторонников Союза: «Если бы вы повесили Валландигэма (а это вы обязаны были сделать) и послали бы его возглавлять „медноголовых“ в аду… то это встретило бы одобрение всего народа», — писала одна из газет. Отпущенный на свободу, Валландигэм, погостив некоторое время у южан, направился затем в Канаду и оттуда осуществлял руководство антифедеральной деятельностью «Ордена американских рыцарей»[1605], продолжая свои выступления против Линкольна.