Приданная дивизии 16-я артбригада была временно расквартирована в Брест-Литовске. По мнению Главного штаба, «выбор пункта для постоянного расквартирования бригады зависел от сроков окончания строительства Либаво-Ровенской железной дороги и, в первую очередь, ветви на Слоним – Волковыск – Белосток»[1357]. С окончанием строительства названной ветки, наиболее удобным пунктом для расположения бригады был признан Волковыск, в котором к 1882 г. квартировал 104-й Устюжский полк, принадлежавший к 26-й пехотной дивизии, дислоцировавшейся в районе Гродно. В это время в Гродно подходило к концу строительство казарм для 102-го Вятского полка той же дивизии, с завершением которого Устюжский полк мог быть перемещен в Гродно, освободив в Волковыске место для 16-й артбригады. Разместившись в Волковыске, бригада оказалась бы связана прямой железнодорожной веткой со штабом приданной дивизии в Белостоке[1358].

Само по себе наращивание численности воинского контингента на западных границах не исчерпывало собой всех элементов построения системы военной безопасности в регионе. Так, согласно замечаниям военного министра П.С. Ванновского, переданным начальнику Главного штаба Н.Н. Обручеву в 1886 г., стратегическая линия Немана казалась ему наиболее уязвимым звеном в обороне государства: в названном районе не было ни достаточного количества дорог, ни готовых переправ, ни подготовленных позиций [1359]. Для ее усиления, в частности, в Гродно должны были разместиться понтонный и саперный батальоны. Среди прочего в задачи гродненских саперов входило строительство укрепленных позиций вокруг города. Понтонный батальон в случае войны должен был спустить понтоны по Неману к Олите и организовать переправу квартировавшей в Гродненской губернии 2-й кавалерийской дивизии, а также переведенной в Ковно из Вильно 5-й стрелковой бригады[1360]. Помимо этого, в освобожденных 5-й стрелковой бригадой помещениях в Вильно планировалось разместить большинство подразделений 2-й саперной бригады[1361].

Принятые меры позволили Н.Н. Обручеву в 1887 г. отметить отдельные успехи, «достигнутые в отношении численности и мобилизационной готовности войск, расположенных в приграничной полосе». Однако в быстроте возможного сосредоточения сил на театре военных действий российская сторона по-прежнему критически отставала от германской. «Возмещать этот недостаток приходилось дальнейшим усилением группировки войск, расквартированных в приграничных округах»[1362].

В декабре 1891 г. Александром III было принято решение о переводе в Беларусь дополнительно 38-й и 40-й пехотных дивизий с одноименными артбригадами и летучими парками. Командующий Виленским округом Н.С. Ганецкий предложил разместить подразделения 38-й пехотной дивизии и 38-й артбригады в Бобруйске, Могилеве и Гомеле, а части 40-й пехотной дивизии с одноименной артбригадой – в Кобрине, Березе-Картузской, Пинске и Вельске. Для реализации данного проекта предполагалось квартировавшие к тому времени в Бобруйске, Могилеве и Гомеле части 41-й пехотной дивизии и одноименную артбригаду перевести в Слоним, Волковыск, Оршу и Витебск. Данный проект размещения войск среди прочего опирался на взятые купцами Кобрина и Пинска обязательства по постройке казарм для 40-й пехотной дивизии и одноименной артбригады. Однако впоследствии купцы от реализации данного проекта отказались. В связи с этим было принято решение повременить с переводом 38-й пехотной дивизии и 38-й артбригады до осени 1893 г., а подразделения 40-й пехотной дивизии и одноименной бригады разместить в Бобруйске (157-й Имеретинский, 158-й Кутаисский полки и 40-й летучий артиллерийский парк), Могилеве (160-й Абхазский полк), Гомеле (40-ю артбригаду) и Рогачеве (159-й Гурийский полк)[1363].