В Виленской губернии к 1882 г., по данным Виленского окружного интендантства, квартировало 12.817 военнослужащих[1396]. К 1896 г. – 17.950[1397].

Общая численность войск, сосредоточенных на территории белорусских губерний с завершением русско-турецкой войны 1877–1878 гг. и переводом дополнительных сил в 1883 г. составляла около 74 тыс., и около ПО тыс. солдат и офицеров – со второй половины 90-х гг. XIX в. до начала Первой мировой войны.

Сосредоточение большой массы войск требовало оперативного решения проблемы их казарменного размещения, в то время как основная масса военнослужащих в составе мелких подразделений квартировала в арендуемых частных строениях, рассеянных на значительном удалении друг от друга. Согласно решению императора Александра III, принятому в феврале 1882 г., в целях скорейшего обеспечения казармами войск, сосредоточенных в европейской части Российской империи, необходимо было возложить организацию строительства на командование воинских подразделений, в интересах которых оно непосредственно производилось. Источником финансирования должны были стать государственные ссуды, погашаемые войсками из сумм квартирных окладов, выделяемых отдельным подразделениям на квартирное довольствие по «Положению» 1874 г.[1398] Приступив к реализации данной программы, в марте 1882 г. штаб ВлВО, в частности, запрашивал минского губернатора о том «не могут ли быть безвозмездно отведены земельные участки для возведения на них казарменных построек в Минске, Бобруйске и Несвиже» [1399]. Минская городская управа была готова отвести землю в районе Людамонта. Более того, город выступил с инициативой самостоятельно построить казармы для двух пехотных полков и артбригады (впоследствии также компенсируя расходы за счет средств государственных квартирных окладов)[1400].

В 80-е гг. XIX – начале XX в. усилиями воинских строительных комитетов на белорусских землях было построены большое количество казарм (см. таблицу 1), необходимых войскам штабных и хозяйственных строений[1401].

Таблица

Армейские казармы, возведенные усилиями воинских строительных комитетов

Существенным недостатком в практике казарменного строительства являлось отсутствие в казармах, строившихся до 1893 г., помещений, предназначенных для расквартирования офицеров. По этой причине, как замечает командующий ВлВО ген. Э.И. Тотлебен, «большинство офицеров было вынуждено нанимать себе квартиры, уплачивая значительно больше против получаемых квартирных окладов, проживая в плохих обывательских домах, нередко расположенных на значительном удалении от мест службы»[1402]. К 1994 г. борисовскими купцами были построены 24 дома с офицерскими квартирами, однако, несмотря на ходатайства офицеров и командира полка, окружное интендантство отказалось по требованию купцов заключить с ними контракт на 12 лет, и офицеры вынуждены были в частном прядке арендовать квартиры в названных домах[1403].